龙岩市大数据产业园区

• 【漳平市招商】2019年漳平市政府工作报告

  2019年漳平市2018年12月28日在漳平市第十七届人民代表大会第三次会议上漳平市人民政府市长马勇各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委的坚强领导下，市政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动融入全省、龙岩市发展大局，坚持高质量发展落实赶超，围绕各项工作居龙岩市“前三”的目标定位，大胆闯，认真干，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市地区生产总值256.4亿元、增长8.3%;规模以上工业增加值增长9.7%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12.5%;一般公共预算总收入增长20.2%、地方一般公共预算收入增长19.1%。项目攻坚、生态治理、城乡建设、民生事业等工作呈现出八大“亮点”：一是“五个一批”项目攻坚奋力推进。以开局就是决战、起步就是冲刺的态势，开展“大督查大落实”工作，聚焦重点、拔钉清障、落地见效，攻坚期间谋划、签约、开工、竣工的项目总数超过160个，完成征地1691亩、房屋征收9.4万平方米，解决了项目推进过程中一批长期没有解决的难题。二是城区治水、治气攻坚战取得显著成效。聚焦城区治水，把东门溪整治列入为民办实事项目之一，以敢打必胜的决心，向东门溪黑臭水体“宣战”，以“引、截、分、治”的方式，实施整治项目36个、总投资近6亿元，东门溪水质和周边环境明显改善，已消除黑臭水体，并稳定在V类水质以上，个别时段达到了Ⅲ类水标准。聚焦城区治气，划定城区高污染燃料禁燃区，重拳整治机砖行业、露天烧烤，推进“煤改气、煤改电”，加强城区道路保洁及扬尘管控，推进城区道路“白改黑”，开展“森林进城”，抓好燃煤锅炉和工业企业大气污染整治等工作，城区空气环境质量指标均达到或优于国家二级标准、优良天数比例为99.7%，进入全省中游水平。三是外联内通“大交通”格局加快形成。南龙铁路开通，我市首通动车，累计投入财政资金4.3亿元建成南龙铁路(漳平段)及其配套工程漳平西站、双洋站站前广场及通站道路，与合福高铁、杭深、龙厦铁路形成环形快速铁路通道，我市到达省内主要城市更加便利，到厦门、南平只需1.5小时，到福州只需2小时;国省干线联六线芦芝至和平段公路(城市东外环路)一期工程建成通车，二期工程正在加快推进，该项目全长10.2公里，总投资4.2亿元，通车后，对于构筑我省普通干线骨架网、缓解我市交通压力、拓展城市发展空间具有重要意义;红尖山隧道即将通车，通车后，永福到龙岩只需20分钟。四是产业平台建设聚力突破。漳平工业园区在全省94个省级以上开发区位列31位，居龙岩市省级以上开发区第二位;漳平户外木竹制品产业示范园区被认定为国家林业产业示范园区，首期10万平方米标准化厂房的木竹制品孵化园部分建成并投用;火柴空间站(漳平)创新创业基地一期即将建成投用，在首届数字中国建设峰会上，该项目作为龙岩市唯一入选签约项目上台签约。五是城区魅力日益凸显。九龙江北岸栈道、菁城文化驿站、市公共卫生大楼、一中改扩建、三中二期、进校二附小等项目建成使用，城区功能更加完善;和平中路、和平南路、江滨北路等8条道路15.2公里完成“白改黑”，“断头路”福满北路、林隆南路全面打通，市民出行更加便利。六是漳平台湾农民创业园建设水平大幅提升，被国台办列为“海峡两岸青年就业创业基地”之一，连续两年在全国台湾农民创业园发展建设考评中获得第一名，“大陆阿里山景区”被认定为国家AAA级景区、省级体育旅游休闲基地，台品樱花茶园成为“全国绿色食品一二三产业融合发展示范园”，两岸农民共庆丰收节成功举办。七是精神文明建设富有成效。我市获得“第五届省级文明城市”荣誉称号，永福西山村再次被授予“全国文明村”荣誉称号，34个单位被授予省级文明单位、70个单位被授予龙岩市级文明单位。八是一些工作得到上级高度肯定和推广。大力提高土地利用率，以永福、新桥、拱桥、南洋等“整乡推进”试点镇为重点，实施土地整理3.7万亩、高标准农田项目36个，总投资1.1亿元，项目完成后可新增耕地1400多亩，主要成效及做法得到省、龙岩市高度肯定和推广;在深化平安建设、创新社会治理上积极探索实践，“五个加法”创新“雪亮工程”建设工作做法在龙岩市推广。一年来的主要工作和成效是： 一、抓产业发展，经济实力更加强劲工业发展步伐加快。落实培育壮大木竹产业发展优惠政策、推动工业加快发展若干措施、进一步推动工业发展实施意见，以“一企一策”政策扶持协龙纺织、正盛化工等6家企业做强做大，兑现政策资金6118万元，工业固定资产投资38.6亿元，工业技改投资22.6亿元;规模工业效益指数304.5、增长52.5%;拥有国家级高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业13家、省级服务型制造业企业1家、省级智能制造试点示范企业1家、省级高成长型企业3家;工业用电量8.6亿千瓦时、增长6.8%。红狮水泥、木村林产等3家省级龙头企业完成产值48.5亿元、增长27%，天守超纤公司入选国家知识产权优势示范企业名单。23家市本级重点新增长点企业新增产值19亿元。工贸新区污水处理站建成使用，盘活工业园区闲置低效用地436亩，标准化厂房建设投资2900万元，“零地”引进企业5家;完成新材料产业园总体发展规划、产业发展规划编制，规划环评通过龙岩市审查;钢铁产业园林地报批完成5254亩。现代农业提质增效。落实各级实施乡村振兴战略的各项政策举措，品牌农业、生态农业、智慧农业、旅游农业加快发展，农业总产值51.8亿元、增长4%。粮食作物播种面积20万亩，产量7.8万吨，山垅田改造300亩。“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值突破80亿元。成功举办第三届中国绿色木业大会暨第十一届中国木材保护工业大会，花卉协会获全国优秀农村专业技术协会称号，永福杜鹃花获第七届中国(福建)花王称号，漳平现代茶业产业园被列为省级现代农业产业园创建单位，秀雨农业牌乌龙茶获第十九届绿博会金奖，永福高山茶获第十六届中国国际农产品交易会参展农产品金奖，台品高山茶入榜全国一村一品示范村镇监测合格名单，在龙岩率先成立茶叶技能大师工作室。新建各类钢架大棚、配置节水灌溉设备1792亩，完成林下经济产值25.2亿元、示范面积1000亩。实施“培育农产品加工业三年行动计划”，规模以上农产品加工企业产值70亿元、增长14%。农业科技试验示范基地5个，“三品一标”企业12家、农产品17个，农产品质量抽检合格率97%以上。新增龙岩市级以上农民专业合作示范社6家、家庭农场9家。第三产业活力增强。深入开展服务业“三比一看”竞赛活动，落实服务业12条扶持政策和49条具体措施，乡村旅游、商贸物流、电子商务等现代服务业较快发展，第三产业增加值122.6亿元、增长10.5%，新增规模以上服务业企业22家、限额以上商贸业企业9家，服务业增加值占GDP比重达47.8%。公路客货运周转总量5.9亿吨公里，增长6.1%;金融机构人民币存贷款余额236.4亿元，增长19.9%。电子商务加快发展、实现交易额53亿元，市级农村淘宝服务中心、供销益农电子商务运营中心建成投用，农村淘宝服务站增至43个。“大陆阿里山”文旅康养综合开发、北斗大数据应用中心等项目加快推进，“菁和源”医养康复中心项目开工建设，永福荣登人民网“2018踏青赏花特色小镇排行榜”榜首，全市接待游客372万人次、旅游总收入20.8亿元，分别增长20%、25%。 二、抓项目攻坚，发展后劲更加坚实招商引资有新进展。落实招商引资优惠政策和奖惩办法，采取“一把手”招商、全员招商、产业链招商、第三方招商和以商引商等方式，赴京津冀、长三角、珠三角及闽南金三角等地开展招商，市领导带头外出招商107次，共签约项目30个、总投资20亿元，其中亿元以上项目8个;实际利用外资1.35亿元、增长82.7%;外贸出口总额24.6亿元、增长3%。军民融合加快发展，与中电科集团、中国航宇集团等建立对接联系，签订军民融合项目6个，新开工3个，带动投资3.2亿元。项目建设成效明显。制定项目工作实施方案和经济新增长点项目工作实施方案，形成“三张清单”，明确“主责人、主办人”，“项目攻坚年”取得明显成效。安排财政资金19.7亿元推进项目工作，生成产业发展、城乡基础和民生设施项目143个，推出投资工程包35个。国道235线漳平段公路、福建龙钢智能化工业4.0定制化生产基地等34个项目前期有序推进，和普新材、乔光电子等30个项目签约，和平中路立体停车场、城南小学及幼儿园、黑猫轮胎等54个项目开工建设，协龙色纱及特种丝、豪穗回弹泡沫高档床垫及枕头等48个项目竣工投产，二中改扩建、红狮静脉产业园等重大项目加快建设，湖库水系综合治理等基础设施项目进展顺利。要素保障不断强化。制定进一步优化营商环境十条措施。补办企业不动产权证68家，率先向台胞颁发林权不动产权证。解决企业用工2262人、市内农村劳动力进工业园区务工1275人;林地报批6524亩、土地报批325亩，征地面积2248亩、房屋征收31万平方米。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取各类专项补助资金6.9亿元、地方政府债券3.7亿元。 三、抓统筹建管，城乡面貌更加靓丽城区品质快速提升。持续开展“城乡建设提升年”活动，加快补齐城区基础设施短板，30个城市建设项目完成投资10.5亿元，完成顶郊大桥改造、和平北路至木村C区给水管道改造等项目;建成漳平一中、漳平西站站前广场等3个停车场，新增停车位630个;城市公厕改造9座、新建4座;公交站点改造5座、新建18座，投放新能源公交车10辆、充电桩建成12个;实小、华龙等棚户区改造加快推进。持续推进“两违”整治，拆除违建面积100.1万平方米，腾出土地面积106.6万平方米。深入推进城市网格化管理，推行“街长制”“巷长制”，专项整治占道经营、车辆秩序混乱等不文明现象，标志标线、夜景工程、绿化美化提档升级，城市颜值大幅提升。乡村建设扎实开展。加快新型城镇化、美丽乡村建设，西园、和平、芦芝、拱桥等城郊乡镇基础设施日益完善，城市社会服务职能逐步凸显。永福千亩花卉基地、绿源生态农业观光等项目开工建设;红尖山风电场、迎宾大道等项目建成使用。新桥工业集中区加快建设，康宝硅橡胶、钱坂至佳能电站三级路改造等项目建成使用。南洋被确定为市本级乡村振兴示范镇试点。赤水涵口水库完成主体工程建设。溪南东湖村、双洋西洋村等6个村入选第五批中国传统村落名录。官田“岳山茶事人文休闲茶园”知名度不断提升。吾祠鱼米获全国稻渔综合种养优质渔米评比“绿色生态奖”。灵地扶贫产业路顺坂至京口段开工建设。万里安全生态水系(黄祠溪、南洋溪、象湖溪)、中小河流域治理(新桥溪安仁段)完成主体工程。市本级20个美丽乡村加快建设、完成投资3.8亿元。农村集体产权制度改革基本完成。“四好农村路”投资2.1亿元、总里程达90公里，53名乡村道路专管员全部上岗。新建村级污水处理设施80个，新建或改建成三格化粪池6258个、水冲式公厕20个，整治裸房43栋、“空心房”17.8万平方米，新增绿化面积5980平方米，农村家园清洁行动示范村增至68个。生态环境持续改善。抓好中央环保督察反馈问题整改，扎实推进生态环保“四大提升工程”建设，26个生态环保攻坚项目完成投资10.4亿元，完成年度节能减排任务，“农村治水、城区治气”成果得到巩固。纵深推进河(湖)长制，国、省控3个流域断面平均水质为Ⅲ类水，境内六大支流平均水质为Ⅱ类水，城区2个饮用水源地水质达标率始终保持100%。生猪养殖场关闭拆除85家、面积4.4万平方米，现有升级改造规模养殖场406家;牛蛙养殖场关闭拆除面积147亩。植树造林1.7万亩，森林覆盖率达78.6%。水土流失综合治理6.8万亩。燃煤锅炉提升改造或淘汰18台。 四、抓民生改善，群众生活更加幸福脱贫攻坚战取得新成效。以“质量提升年”为抓手，突出补漏、巩固、提质，60户213人脱贫，15个贫困村和2个扶贫开发重点乡镇如期摘帽。对符合建档立卡贫困户条件的对象及时调整纳入，新增贫困户13户44人。易地扶贫搬迁89户293人，住房修缮改造325户，贫困户贷款发放1817万元，新型经营主体带动贫困户脱贫增收1318户;实施201个激励性扶贫项目、7151人参与。社会事业加快发展。10个为民办实事项目加快建设，完成投资6.7亿元。民生支出17.6亿元，占一般公共预算支出的81.3%。落实加强基础教育十条措施，教育质量稳步提升。“阳光招生”政策深入人心;边远乡村小学试点课间营养餐、城区小学午间托管服务顺利实施，受益学生982人;“高效课堂”教学改革稳步推行，农村薄弱初中委托管理不断完善;省级教育科研基地实验研究、“四园”建设全面开展，实验小学、进校附属小学教育集团成功组建;普惠性民办幼儿园增至7所。市医院通过二级甲等医院评审，市总医院挂牌运行，菁城社区卫生服务中心改造提升、和平卫生院、灵地卫生院以及92个村级卫生所等项目建成，重点学科、薄弱学科、卫生人才队伍建设不断加强。建成菁城足球场及3个村(社区)多功能运动场;开展10项群文、12项文艺、18项全民健身赛事等活动，首届乡村半程马拉松赛在永福举办;在第十六届省运会中再创佳绩;新桥板凳花灯龙、永福妈祖文化节等25个项目入选龙岩市第六批非物质文化遗产代表性项目名录。第四次全国经济普查单位清查工作基本完成。城镇居民人均可支配收入34111元、增长8.3%;农村居民人均可支配收入17365元、增长9.2%。城镇新增就业1610人、农村劳动力转移3924人，城镇登记失业率2.2%。城乡居民基本医疗保险和社会养老保险参保实现全覆盖。配租配售各类保障住房420套。社区居家养老服务照料中心增至5个、养老服务站增至10个，北郊社区居家养老服务照料中心被评为省五星级养老服务设施;农村幸福院增至63个，新桥仓坂村被评为省级三星级农村幸福社区。社会治理纵深推进。“平安漳平”“法治漳平”建设扎实开展，扫黑除恶专项斗争深入推进，涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项治理取得明显成效，向电信网络新型违法犯罪发起新一轮打击行动，社会更加安定稳定。信访工作“四个三”、矛盾纠纷多元化解机制不断健全，市交调委获全国人民调解工作先进集体称号。村(居)换届选举顺利完成。设定安全隐患红、橙、黄、蓝四个级别，分类管理、精准整治，安全生产形势稳定向好。食品药品监管、移风易俗综合整治及防灾减灾等工作不断强化，突发公共事件预警和应急处置协调机制、社会稳定风险评估机制不断健全，自然灾害和突发公共事件有效应对。与此同时，双拥、国防动员和后备力量建设不断加强，妇女、儿童、老年人工作和外侨事务、民族宗教、库区移民、残疾人、人防、地方志、档案等各项事业取得新进展。 五、抓自身建设，政府服务更加高效深化“放管服”改革，推行便民服务窗口周末无休和审批服务窗口周末预约无休工作机制，梳理并公布“全程网办”97项，“一趟不用跑”770项、“最多跑一趟”559项，审批和服务事项办理时限压缩到法定时限40%以内，事项办理提前办结率62.6%。市政府网站获全国“互联网+”设计创新型政务网站。开展机关作风整治，推动正向激励和逆向惩戒常态化，全面实行各单位内部二级绩效考评。稳步推进机构改革，改革方案获龙岩市批复实施。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视、认真办理人大代表建议96件、政协委员提案137件，满意率均为100%。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，健全政府系统法律顾问制度，“七五”普法和宪法学习宣传深入开展，依法行政水平不断提高。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。严格落实中央八项规定精神和省、龙岩市相关规定，抓好省委巡视反馈意见整改工作，强化审计监督、效能督查，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，作风建设、廉政建设进一步深化。各位代表!一年来，我们勠力同心、真抓实干，攻坚克难、稳中求进，在高质量发展落实赶超中迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，是全体人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻漳机构、驻漳部队、武警官兵，向来漳的投资者和劳动者，向关心支持漳平发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们更清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业转型提升难度大，经济增长的内生动力不强，发展质量和效益有待提高，一些行业、企业生产经营困难;优势资源发挥不充分，大项目、好项目缺乏，发展后劲支撑不足;财政收支矛盾依然突出，民生事业发展不均衡、不充分，教育、医疗等公共供给与群众期待还有差距，环境质量改造提升任重道远;政府工作中仍有许多不足，有些政策和改革措施落实不到位，工作机制不完善，部分干部工作激情不足、学习不够、创新意识不强，责任意识、担当精神还有待加强。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表!坚持高质量发展落实赶超是市委十三届八次全会作出的重要部署，是引领我市现代化经济体系建设的重要举措，也是应对各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要创新发展理念，促进发展质量提升与实现赶超目标有机统一，不断开创富强精美幸福新漳平建设新局面。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，以“铁心抓项目，奋力促发展”为工作主题，以“产业发展项目建设年”为抓手，以经济发展高质量、城乡建设高品质、生态环境高颜值、民生保障高水平为主攻目标，奋力建设富强精美幸福新漳平，努力实现漳平更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8.5%;一般公共预算总收入增长6.5%;地方一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口与上年持平;实际利用外资完成5000万元;城镇居民人均可支配收入增长8.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.8%以内;完成节能减排降碳任务。为此，重点做好五个方面工作: 一、坚持做大产业，推动经济高质量发展坚持质量第 一、效益优先，重点发展培育“4+2”产业，持续做大做优实体经济，促进实体经济高质量、高效率、强动力发展。壮大工业底盘。抓龙头、铸链条，推动产业集聚，加快钢铁、木竹、建材、新材料等产业发展，完成工业固定资产投资40亿元以上、工业技改投资23亿元以上。抓好福建龙钢智能化工业4.0定制化生产基地建设，争取投资10亿元;支持新佳鑫机械、易工机械等细分行业龙头企业发展，加大钢铁下游产业链招商引资。抓好户外木竹制品产业示范园建设，通过林业产业运营公司行业领军作用，积极引进木竹产业知名企业前来投资;依托木村林产、德诺林业、青晨竹业等企业，引导木竹加工业走“专、精、特、新”发展之路，着力打造全国户外木竹制品生产基地，力争木竹加工产业产值50亿元。抓好新材料产业园建设，做好功能性材料加工、专用材料合成、专用化学品生产等新材料产业项目引进，确保已入驻的纳米级氧化锆、水性聚氨酯等项目投产;支持正盛无机材料、九鼎氟化工等企业发展，力争新材料产业发展取得突破。推动发展一批水泥制品下游项目，加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设，力争建材产业产值36亿元。改造提升电力、煤炭等能源产业，推进大西岭风电场、城市天然气管道供气、箭竹坪煤矿等项目建设，力争能源产业产值20亿元。发展现代服务业。持续深入开展服务业“三比一看”竞赛活动，加快培育规模以上服务业企业，培育限上商贸企业12家以上、规上服务企业16家以上，抓好服务业投资重点项目10个。着力培育“互联网+”、文旅康养等新兴产业，提高实体经济质量和核心竞争力。实施“互联网+”行动计划，与中国航天科技集团开展更加紧密的合作，依托火柴空间站(漳平)创新创业基地，为入孵企业提供基础设施、创业辅导、信息咨询、人员培训、技术支持、管理咨询等服务，打造具有我市特色“互联网+”项目;培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道。加快文旅康养产业发展，扶持国珍玉雕、鑫铜工艺等文化企业发展，抓好宁洋古城、福坊山庄等项目建设，推进居家、社区、机构等多元化“医养结合”养老服务体系建设，加快“菁和源”医养康复中心等项目建设，力争文旅康养产业总收入突破70亿元。充分发挥高铁优势，依托钢铁产业园项目辐射效应，抓好现代物流产业项目谋划和引进工作。优化营商环境。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎实开展“营商环境提升年”活动。深化“放管服”改革，进一步压时限、缩环节、减前置、优流程;加快推进“多证合 一、一照一码”“证照分离”“照后减证”等商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度;推行“互联网+政务服务”，建立健全12345热线及“e漳平”随手拍互动平台系统;推行容缺受理、上门服务等新模式，让群众办事“最多跑一趟”;创新和加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化扶持企业稳增长各项政策，落实减税降费措施，大力降低用地、用电、物流等实体经济成本，清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，减轻企业负担。深入实施“双培育”行动计划，建立常态化沟通联系和跟踪服务机制，引导企业开拓市场，适时与上市企业、上市后备企业、高成长型企业等签订“一行一策”“一企一策”等扶持协议。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，给企业“宁静时间”生产经营。落实各级加强实体经济金融服务的措施，提升金融服务实体经济水平。打好防范化解重大风险攻坚战，用好应急转贷资金，依托政银企担合作平台，引导金融机构加大对实体经济的信贷投入。推动创新发展。持续发挥苏区优势和“新古田会议”后续效应，以开展纪念古田会议召开90周年系列活动为契机，深化与部队、军工企业的项目、技术、人才、资本对接，力争军民融合新签约项目5个以上、新开工项目3个以上、新投产项目2个以上，新增取得参军资质企业2家以上。积极创建国家创新型城市，强化企业主体地位，深化政银企校产学研合作，鼓励企业加强品牌建设，新认定国家高新技术企业3家以上、省级科技小巨人领军企业3家以上;加快新兴产业创新平台建设，确保列入省级众创空间1家以上;完善科技项目收益分配制度，严格知识产权保护，探索实行股权激励、分红激励等办法，加快科技成果转化应用。 二、坚持项目带动，加快落实赶超目标坚持“五个一批”项目攻坚机制，立足我市优势，加强项目跟踪服务，强化要素保障，推动形成项目滚动生成、加快落实赶超的良好局面。促进项目滚动接续。深化“五个一批”项目攻坚，力促项目形成梯次推进、滚动发展的良好态势，谋划项目70个以上、签约项目80个以上、开工项目39个以上、投产项目36个以上、完成增资1.4亿元以上。全面梳理基础设施、产业发展、民生社会事业等发展重点和薄弱环节，采取“一把手”亲自策划、引导企业策划、委托专业咨询机构策划等方式，全方位、多层次谋划一批具有前瞻性、拉动力强的重大项目。科学编制产业链招商计划，依托异地商会、行业协会、招商公司等招商平台及各行业龙头企业，开展“以商引商”，瞄准闽西南协同发展区、粤港澳大湾区及京津冀、长三角、台湾等重点区域开展“精准招商”;坚持实施“一把手”招商、管行业必须管招商、全员招商，强力推进招商引资工作，力争引进项目35个，其中5亿元以上项目4个，10亿元以上项目2个。以七大领域项目工程为抓手，加快实施135个项目，完成投资95.4亿元以上，九龙江防洪堤二期、永福运动训练基地等一批重大项目前期工作取得明显进展，新材料产业园基础设施、工贸新区通用标准厂房等项目开工建设，箭竹坪煤矿、东山公园景观道、大西岭风电场等项目加快建设，新型陶瓷面板、外环西路、林昌路、国省干线联六线芦芝至和平段公路(城市东外环路)二期工程等项目竣工。健全项目推进机制。完善项目工作实施方案、经济新增长点项目工作实施方案，健全项目工作正向激励、定期协调、三级响应、督查通报等推进机制。扎实开展“大督查大落实”工作及“一月一活动”，加大对项目的考核评比力度，深化每月一次的项目集中签约和集中开竣工活动，每月公布项目进展情况，千方百计推动项目落地建设、投产达效。切实抓好要素保障。加大前期投入，通过项目前期购买服务、集中会审、EPC模式等方式，加快策划项目的转化升级。建立重大项目审批服务“绿色通道”，积极推行并联审批、交叉审批，加强工程招投标管理，完善政府采购办法，促进项目审批提速提效。积极争取上级资金支持，强化政银企担合作，通过融资租赁及合伙人、产业基金、PPP等融资方式，拓宽项目融资渠道。以会战的方式强力推进征地拆迁，积极向上争取项目用地、用林及环境容量等要素指标，保障项目建设需求。完善招工考核机制，拓展省外劳务协作基地，加快劳务中介机构发展，落实务工优惠政策，引导在外务工人员、高校毕业生及乡镇农民到园区企业就业。 三、坚持建管并举，打造高颜值精美城市坚持立足全市域统筹发展，力促规划、建设、管理、治理协同推进，补齐城镇基础设施短板，构建新型城镇协调发展的格局。聚力城区建设。发挥城市规划委员会作用，推进“多规合一”，编制《漳平市总体规划(2020-2035)》，重点规划好城北、南学堂及工业园区扩区等片区建设。实施福满路、顶兴路、中和路三期、富兴路等项目建设，推进外环东路一期、和富路、和平北路、解放路二期等道路“白改黑”项目建设，抓好体育中心及和平中路机械式、东门自走式等停车场建设，进一步提升市民出行“便利感”;推进福满路安置房、华龙(E、F区中间)地块、东坑口下园安置房、原省粮食直属库等棚户区改造，进一步提升市民安居“获得感”;加快中心城区污水管道工程、九龙江两岸夜景工程、桂林市场、九龙江干流安全生态水系、九龙广场绿化提升改造、九龙江下桂林公园等项目建设，抓好城区公共交通、供水、燃气、垃圾中转站、公厕等项目建设，进一步提升市民生活“宜居感”。统筹乡镇建设。以全域视野完善城镇规划体系，探索各具特色的美丽宜居城镇建设模式，实施集镇改造提升行动计划，统筹集镇基础设施建设。突出新增长点发展，推进新型城镇化综合试点创建工作，逐步把西园、和平、芦芝等建设为承载城镇化、产业化的城郊卫星城镇，增强产业发展能力和交通节点功能。扶持特色小镇发展，抓好省级永福特色小镇建设，持续推进十里花廊、溪滨路改造提升、环台品茶山道路、集镇改造提升、高标准农田等项目建设;抓好全国重点镇新桥镇建设，推进全自动化蛋鸡养殖、新桥污水处理厂及管网等项目建设;抓好南洋茶旅生态小镇、双洋古镇等生态旅游型、历史文化型特色小镇建设，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护力度。强化精细管理。以创建新一届省级文明城市为契机，组建西园执法中队，成立“渣土办”，实现城市建成区内管理、服务、执法全覆盖;深入推进城市网格化管理工作，建立健全“街长制”“巷长制”城市管理模式，完善多部门联合执法机制;抓好“两违”综合整治，坚决遏制新增、严厉打击趋利性抢建;加强城区建筑工地、过境车辆扬尘及“滴、撒、漏”管理，规范早夜市、农贸市场经营秩序，重点治理“占道经营”“违法广告”“非法三轮车”等痛点难点;完善乡镇生活污水处理厂第三方运营机制，实行生活垃圾、餐厨垃圾分类处置。培育和践行社会主义核心价值观，开展“文明城市共建共享”“移风易俗”等系列活动，提高市民文明素养。厚植生态底色。践行“环境就是民生”“绿水青山就是金山银山”发展理念，深化生态文明示范区建设，推动人与自然和谐共生。持续以“农村治水、城区治气”为重点，巩固治水“233”成果，努力实现治气“2545”目标，完成上级下达的土壤污染防治与修复任务、第二次全国污染源普查工作。深化“河(湖)长制”工作机制，落实最严格水资源管理制度，开展重点流域水环境综合整治，实施小流域水质提升工程、矿山生态环境治理，巩固养殖业污染治理成果，加强饮用水源地保护，严厉打击河道非法采砂、电毒炸网鱼等违法行为。严格落实环保目标责任考评奖惩措施，推动年度减排项目实施，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业等综合治理，坚决查处环境违法行为。加强森林资源保护，抓好阔叶林管护、林分修复、绿色创建，推进“森林进城”，完成造林1.1万亩以上、水土流失综合治理3.5万亩以上，确保森林覆盖率78.6%以上、森林蓄积量2100万立方米以上。提升农村环境连片整治项目建管水平，启动村庄环境治理工程。发展绿色交通，推广新能源汽车，新建充电设施271个。 四、坚持“三农”优先，着力实施乡村振兴战略坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，优先发展农业农村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。大力发展乡村经济。落实粮食安全行政首长责任制，实施农业综合开发、耕地有机质提升等项目，确保粮食播种面积19万亩以上、总产量稳定在7.5万吨以上。以发展木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色农业产业为重点，探索发展柠檬、蘑菇、百香果、生态养殖业等产业，力争“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值87亿元;支持林下经济发展，完成产值27.7亿元以上、示范面积1500亩以上。加快发展设施农业，有效提高农业效率。大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社4家以上、家庭农场9家以上。盘活农村集体资产，提高资源要素配置和利用效率，多渠道壮大集体经济。推行土地入股、土地流转等多种经营方式，大力发展农业生产性服务业。加快国家农村产业融合发展试点示范县建设，推进种养加一体化、农业“接二连三”融合发展，形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种经营形态。加强农产品质量安全监管，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。加快新农村建设。按照重点突破、梯次推进原则，重点抓好“市本级乡村振兴示范镇南洋镇、示范村龙车村”创建工作，支持各乡镇积极创建1个以上的乡村振兴示范村，明确发展目标和具体举措，力争在项目带动、人居环境、民生补短板等方面取得突破性进展，形成试点带动、示范引领的发展格局。因地制宜推进美丽乡村建设和古村落、古民居保护开发，重点抓好“千村整治、百村示范”美丽乡村及双洋西洋、溪南东湖等古村落建设;用好用足旧村复垦、土地整理等政策，新增优质耕地1400亩以上。加快“四好农村路”建设，实施农村路网改造48公里以上。完善农村水电及环卫设施配套。实施农村“一革命四行动”，推进农村“空心房”整治，在现有的基础上再抓好40个农村家园清洁行动示范村创建，重点整治九龙江沿线、高铁高速进出口所在地的村庄环境。提升为农服务水平。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者和基层党群工作者等队伍，推动新时代科技特派员制度创新发展。鼓励高校毕业生、外出经商务工人员返乡就业创业，组织开展现代农业实用技术、生产技能等专题培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。坚决打好脱贫攻坚战，坚持党政“一把手”负总责、各级干部层层负责的工作制度，注重扶贫与扶志、扶智相结合，把脱贫工作精准落实到村、到户、到具体贫困人口，完成1个重点乡(镇)和13个村及13户44人贫困人口脱贫退出。深化对台农业合作。贯彻落实中央31条惠台措施和省66条、龙岩46条惠台具体措施，完善干部挂钩台商台企服务机制，推进对台交流合作“三基地、一中心、一示范点”建设，实施好农业农村部海峡两岸农业合作、省级农综开发、闽台农业合作示范等项目，促进台企台农扎根我市。 五、坚持民生为本，加快补齐民生短板坚持把人民群众的小事当作我们的大事来做，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好10件为民办实事项目建设，努力满足群众日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业。创建教育强市，落实加强基础教育十条措施，确保教育发展质量和水平处于龙岩市前列;完善城镇学校布局，抓好城东初中、新桥中心学校迁建、永福台缘小学及幼儿园等项目前期工作，确保职专实训基地、特教学校康复训练中心、二中改扩建、城隍庙幼儿园和城北、城南小学及幼儿园、溪南中心幼儿园、新桥西埔幼儿园等项目如期建成投用。完善“一校多区”管理体制和“农村薄弱校”委托管理，提升小学教育集团化办学水平，实施义务教育“阳光招生”和中考、高考“阳光工程”。研究落实新高考改革，支持一中创建省示范性高中、二中创建省二级达标高中。扶持和发展普惠性民办幼儿园。建立终身教育体系，深化产教融合、校企合作，抓好职业教育和培训;深化新时代教师队伍建设改革，继续实施教师能力提升工程。加快建设健康漳平。推进市精神卫生防治综合楼和官田、吾祠等薄弱乡镇卫生院及卫生应急体系建设，完成村卫生所标准化建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体改革，强化漳平市总医院建设，优化城乡医疗资源配置，提升医疗整体服务水平。实施国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到60元。强化重点专科建设，加强医疗卫生人才队伍建设，定向培养一批本土基层卫技人才，免费规范化培训一批乡村医生。加大重大疾病预防控制力度，开展爱国卫生运动。推进文化繁荣兴盛。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，大力弘扬三乡文化、河洛文化、红色文化等特色文化，开发新桥农民画及农民漆画、竹木工艺等特色文化产品，办好水仙茶文化节及樱花旅游文化节。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，开展“翰墨漳平”“书香机关”活动，丰富群众性文化活动。落实全民健身战略，加快发展群众体育和竞技体育，开展少年儿童足球运动培训，策划和实施山地自行车、马拉松、露营等富有影响力的体育赛事。完善社会保障体系。推进更高质量、更充分就业，新增城镇就业1600人以上、农村劳动力转移就业4000人以上。健全完善社会保障体系，推进“健康扶贫保险”和大病医保“三保合一”均衡化工作。推动社会保险由制度全覆盖到人员全覆盖，完善社会救助体系。规范保障性住房申请、审核，加快剩余保障性住房的配租、配售。实施人才强市战略，加快引进教育、医疗领域的紧缺人才，落实人才购房补贴或配租人才公寓优惠政策。加大力度保障农民工工资支付。保障妇女、青少年、老年人、残疾人、军人军属合法权益，关爱农村留守儿童健康成长，发展志愿服务、社会救助、红十字会、慈善等事业，抓好人防、气象、方志、档案、地震、库区移民、民族宗教、外事侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，深化双拥共建，进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设。提升社会治理水平。深化“平安漳平”建设，抓好平安乡(镇)、村(社区)创建，推进“雪亮工程”建设。提高政治站位，加大依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设等工作力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击、全面治理电信网络新型违法犯罪，持续开展涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项整治。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制及安全生产责任清单、权力清单，推进双重预防机制建设，严防生产安全事故发生。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强专业调解组织，及时有效排查和化解矛盾纠纷。依法处置信访事项，落实“三到位一处理”。强化食品药品监管，深化“餐桌污染”治理，推进“食品安全示范市”创建活动。加强应急处置能力建设，提高防灾减灾救灾水平。健全信用承诺、红黑名单、联合奖惩等诚信制度，推进公共信用平台建设。坚持守住底线，稳妥处置政府债务，有效防范和化解金融风险。努力建设人民满意的服务型政府以抓好省委巡视反馈意见整改为契机，自觉加强党的领导，全面加强党的建设，切实履行全面从严治党主体责任，促进政府职能转变和行政效能提高，始终同全市人民想在一起、干在一起。加强党的建设。落实全面从严治党要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。常态化抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息整治“四风”，将全面从严治党、从严治行引向深入。加强审计监督，全面实施预算绩效管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。严查重点领域和关键岗位腐败，严惩群众身边腐败问题，促使广大公职人员心存敬畏、干净干事。强化责任担当。坚持从我市实际出发，总结经验、乘势而上，牢牢把握我市经济社会发展正确方向，把人民的信任和重托转化为干事创业的不竭动力，勤勉敬业，尽心尽责，不辱使命，真正做到想干事、能干事、干成事，为我市建设发展贡献全部智慧和力量，为我市百姓福祉倾注全部热情和心血，决不辜负各位代表和全市人民的殷切希望。坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持厉行法治，深化全民普法，强化重大行政决策合法性审查，严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。严格执行重大行政决策程序和行政执法责任制，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行。与省、龙岩市机构改革工作做好衔接，确保按时完成机构改革任务。加强政府信息公开，推进政府诚信建设，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。狠抓工作落实。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，全面推行“一线工作法”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚决扫除经济发展的体制机制障碍，坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为，让决策落地生根，让市民办事更省心，让蓝图变为现实。各位代表!勇立潮头，彰显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，坚持高质量发展落实赶超，为谱写新时代富强精美幸福新漳平发展新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【连城县招商】2019年连城县政府工作报告

  在连城县第十七届人民代表大会第三次会议上连城县人民政府代县长詹崇仁2018年12月25日各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展落实赶超，持续攻坚“三大战役”，聚力突破“四大板块”，奋力打造“3+3”产业，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。2018年，预计全县生产总值202亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值增长10%;城乡500万元以上固定资产投资增长18.5%;社会消费品零售总额69.4亿元，增长15%;财政总收入9.03亿元，地方级财政收入5.5亿元，分别增长22%和15%;城镇、农村居民人均可支配收入为31119元和15500元，分别增长8.4%和10%。三次产业结构比为16:43:41，获评全省县域经济发展十佳县、中国绿色生态农业先进县、中国电商示范百佳县。 一、抓产业强支撑，质量效益稳步提高工业经济稳中提质。规模以上工业产值突破200亿元、增长20%，光电新材料产业实现产值50亿元、增长60%，冠睿电子成为全县首个产值超20亿元企业。锂电池产业破题起步，新引进锂电池产业项目10个，其中当年竣工投产8个，初步形成以国冠为龙头的锂电池产业链。工业项目加速发力，开工建设项目53个，新引进项目建成投产19个。园区活力日益彰显，纳税超百万元企业达32家，其中超500万元企业12家，盘活11家僵尸企业，收回闲置低效用地13万平方米。现代农业优化升级。实现农林牧渔业总产值54.8亿元、增长3.8%，现代农业产值42.3亿元、增长8.8%。特色产业优势突显，制定完善特色农业产业扶持政策，地瓜产业实现产值33亿元、增长10%，林坊镇入选全国首批农业产业示范强镇;白鹜鸭产业实现产值4.6亿元，全年出栏380万羽，即食白鸭汤生产线项目建成投产;竹木加工产业实现产值35亿元、增长12%，3家企业成功申报省级笋竹精深加工示范项目。富硒品牌培育有力，富硒产业实现产值12.5亿元、增长126.9%，成功举办福建省富硒产业绿色发展研讨会，打响“中国客家硒都”地域品牌。产业融合效益提升，食品加工专业园区入驻企业18家，全县农产品加工实现产值85亿元、增长10.5%，农特产品电商上行销售额达7.6亿元。第三产业更富活力。实现第三产业增加值83亿元、增长8.5%，全年接待游客1093.6万人次、增长29.2%，入选“中国十佳避暑康养小城”。文旅融合有序发展，创建国家3A级旅游景区3个，冠豸山联合申报世界地质公园列入推荐名单;完成石门湖路改造提升，建成冠豸山文化旅游综合体一期，县旅游集散服务中心投入运营;《中国影像方志•连城》在央视播出，举办培田春耕节、环冠豸山自行车赛和冠豸山国际半程马拉松赛。电子商务持续壮大，电商百佳示范县发展指数全国排名第30、全省排名第3，全年实现电商交易额50亿元、增长25%，实现网络零售9.5亿元、增长26%。房地产业健康发展，完成房地产开发投资13.5亿元，商品房销售面积25.5万平方米、销售额11.8亿元。 二、补短板促和谐，民生福祉持续增进脱贫攻坚精准有效。深化“九措到村到户”，有效巩固6265户14839人脱贫成果，32个贫困村和2个扶贫开发重点乡镇如期摘帽。全力推广“企业+基地+贫困户”模式，建立激励性扶贫项目249个，受益贫困户3881户。实施“春潮行动”“雨露计划”，发放小额扶贫贴息贷款2264户、1606.7万元。落实精准扶贫医疗叠加保险政策，为建档立卡贫困户报销各类医疗费用2743.9万元。落实教育助学资金253.2万元，惠及困难学生2372人次。民生事业协调发展。坚持为民办实事，基本完成十二项惠民工程。落实基础教育十条措施，教师队伍建设不断完善，教师待遇有所提高;县实验幼儿园通过“省示范性幼儿园”评估，连城一中入选省级普通高中课程改革基地建设学校名单，高考文理科本一上线率均位居全市第二;实施教育项目34个，完成投资3.2亿元，2所公办幼儿园投入使用，24所中小学教学综合楼基本建成。水南街和吴家巷被认定为省级历史文化街区，新增7处省级文物保护单位，8个村入选中国传统村落，璧洲获评中国历史文化名村;开展百场全民健身、群文活动，建成县广播电视高山发射台、全民健身活动中心，在省运会上获得金牌12枚，创历史新高。改造提升乡镇卫生院4个，基本完成妇幼保健院改扩建，医药卫生体制和分级诊疗机制改革稳步推进。养老事业加快发展，列入民政部居家和社区养老服务改革试点县，建成农村幸福院27个、居家社区养老服务照料中心3个。社会保障更加有力。全年城镇新增就业1197人、失业人员再就业834人，农村劳动力转移就业2392人，城镇登记失业率为2.37%。全面实行城乡低保标准一体化，农村低保标准提高至家庭年人均收入6456元，惠及困难家庭2748户5610人。发放特困供养金1293万元、医疗救助金1146万元、残疾人两项补贴资金1088万元。城乡居民基本医疗保险参保率达98%、养老保险参保率为99%。打击治理电信网络新型犯罪，扫黑除恶取得阶段性成效，连续2年保持涉麻制毒“零窝点”“零发案”。严格落实信访责任制和地方党政领导安全生产责任制。食品药品安全形势稳定向好，通过省级食品安全社会共治示范县验收。加强国防动员教育，获评全市征兵先进单位。依法治县、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、消防救援、防灾减灾、防汛抗旱、慈善、工会、红十字、民族宗教、地方志、档案、移民、外事侨务等各项工作取得新进步。 三、上项目扩投资，发展后劲不断夯实精准招商成效突显。实施“莲商回归”“以企引企”“以商招商”工程，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点区域精准招商。全年新签约项目260个，其中亿元以上项目45个、10亿元以上项目5个，招商引资实现量质齐升。项目建设势头强劲。“五个一批”均超额完成年度任务，30个省市重点项目、36个投资工程包项目、10个“1820”项目分别完成投资67.1亿元、35.5亿元、27.6亿元，全年开工建设项目155个，建成投产项目82个，其中28个项目实现当年签约、当年竣工。多方协作服务优化。完成房屋征收4.5万平方米、土地征收3038.5亩，新增补充耕地指标950亩，争取用地指标4141.9亩。全县银行业金融机构为重点项目建设提供贷款4亿元，县中小企业信用担保中心为61家企业提供贷款担保2.95亿元，为32家企业提供应急还贷资金1.26亿元。出台企业用工六条措施，累计为“一园两区”企业输送工人3040名。 四、重融合优环境，城乡面貌逐步改善城市建设步伐加快。全面完成浦梅铁路连城段征迁工作，冠豸山机场复通“佛山—连城—北京”航线并加密至每天一班，旅客吞吐量突破20万人次。开工建设培田路、幸福北路，实施北大中路、步行街“白改黑”综合改造，基本打通梅花山路等断头路，实施莲北大道、西环路改扩建等项目，“两横四纵”路网基本贯通。完成文川河安全生态水系、百花小区沿河景观和滨江公园建设，建成莲中路人行天桥，新增停车位483个，新改建污水、供水管网45.2公里，新增绿地34万平方米，拆除“两违”面积99.6万平方米。乡村振兴有力实施。“一革命四行动”有序开展，建成农村公厕16座，新建改造农村三格化粪池13380户，101个村建立垃圾治理常态化机制，启动11个村级生活污水集中处理设施建设，改造农村危房1155户，拆除空心房、裸房3.9万平方米。农村基础设施日益完善，提级改造县道20.2公里、乡村道路89.8公里，建成农村公路安保工程170公里，创建“四好农村路”22公里，完成危桥改造14座;有序推进福地水库等水利项目建设，建成烟基工程项目34个，改造农村电网244.6公里，完成高标准农田建设2.7万亩。实施5个“精品村”和曲溪美丽乡村“景观带”工程，完成16个省级“千村整治、百村示范”村建设。完成新型城镇化重点镇建设项目16个，部分集镇面貌明显改观。优化整合农村“六大员”服务队伍，圆满完成2018年村级组织换届选举，村主干“一肩挑”占比44%，培田获评全国民主法治示范村。移风易俗不断深入，遏制大操大办，减少烟花爆竹燃放，3个乡镇和4个村获评第十三届省级文明村镇。生态建设成效明显。23个生态环保攻坚项目完成投资10.8亿元，全县254家生猪养殖场标准化改造项目通过验收，食品加工专业园区污水处理厂一期、县污水处理厂二期等项目投入使用。河(湖)长制工作持续深化，3个国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质达标率为100%，各乡镇交接断面水质明显改善。闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程加快推进，文亨田心铁矿废弃矿山综合治理被列为省级试点项目。完成水土流失综合治理3.83万亩，森林覆盖率提升至81.48%、稳居全省第2，全年空气质量优良天数比例达99.4%。 五、深改革谋创新，内生动力加速释放改革全面发力。淘汰关闭落后产能企业11家，商品房去化周期同比缩短3个月，全面完成系统内债务置换和城市建设发展基金清退，为实体经济减负1.56亿元。承接上级调整事项176项，推进“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，新增市场主体4089户。县属“四大公司”整合重组为国投、豸龙两大集团公司。扎实开展国税地税征管体制改革，完成国地税机构合并。有序推进农村集体产权制度改革，完成农村土地确权登记颁证和农村集体资产清产核资。协作层次深化。持续推进福清—连城对口帮扶，深化扶贫协作，携手共建连城(福清)产业园，签订旅游对口帮扶合作战略协议，推动两地互惠共赢。拓宽湖里—连城山海协作渠道，签订山海协作协议书，在技术、资金、产业上实现整合互补。与福建中医药大学、龙岩学院等高校建立校地战略合作关系，开展“百名教授博士进基层”活动，设立“连城县奇迈科技创新基金”，推进“政校企”“产学研”深度融合。创新源泉涌动。出台工业科技创新十三条措施，新增5家省级科技小巨人领军企业，4家企业被认定为省级科技型中小企业，2家企业获评省级“专精特新”中小企业，1家企业被评为省级高新技术企业，1家企业获批设立省级院士工作站。全县发明专利155件、增长216.3%，增速位居全市第1。 六、讲担当勇作为，服务效能明显提升始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，政治立场更加坚定。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，共办理人大代表建议119件、政协委员提案113件，办复率均达100%。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神，“三公”经费下降29.3%。努力践行“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良作风，以“大督查大落实”激励干部新时代新担当新作为，政务环境不断优化，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占88.4%，e龙岩和12345便民服务平台群众诉求办理满意率为98%。完善县政府工作规则，强化财政监督和审计监督，政府权力运行更加规范。各位代表，过去的一年，我们群策群力谋发展、凝心聚力干事业、齐心协力攻难关，各项工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民和社会各界人士团结拼搏、砥砺奋进。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导，向人民团体、工商联和社会各界人士，向省市属驻莲单位、驻莲部队、武警官兵，向所有关心支持连城发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，连城经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：县域经济总量较小，财力薄弱;工业支撑作用还不突显，产税比不高;旅游资源优势未充分发挥，品牌知名度不高;教育、卫生、交通、住房等民生事业短板依然突出;农民增收难、农业基础薄弱、农村发展滞后现象仍然存在，脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴还需持久发力;一些干部为民情怀不深，工作作风和服务意识与建设“三个连城”的要求还不相匹配。对此，我们一定高度重视，采取强有力措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，把实现高质量发展与落实赶超有机统一起来，以大督查推动大落实，全面推进扩总量、提质量、强支撑、优环境、惠民生各项工作，持续攻坚“三大战役”，聚力突破“四大板块”，推动质量变革、效率变革、动力变革，开启“三个连城”建设新征程。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值确保增长9%，力争增长9.5%;规模以上工业增加值确保增长11.2%，力争增长12.5%;城乡500万元以上固定资产投资确保增长15%，力争增长18%;社会消费品零售总额确保增长14%，力争增长15%;财政总收入突破10亿元、增长15%，地方级财政收入突破6亿元、增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。为此，我们将重点抓好七个方面工作： 一、聚力高质量，在赶超工业经济上突围突破坚持以落实赶超为主基调，以质量效益为核心，抓培育、稳基础、优平台，为连城发展增强后劲。培育壮大新兴产业。实现产值81亿元，增长40%;新增规模工业企业8家，培育产值超5亿元企业2家、超30亿元企业1家。光电新材料产业，实现产值70亿元，增长40%。围绕培育百亿级产业发展目标，推动柔性电路板、指纹识别和人脸识别模组等5个配套项目投产，加快补齐冠睿电子终端产品及相关元器件产业链条。支持赛特保温隔热材料项目产能倍增，加快推进允升复合不锈钢管、菲尔姆铝塑膜、锰镁合金等重大新材料项目建成投产。生物医药产业，实现产值11亿元，增长10%。扶持新奥生物、启盛实验、台迈三略等企业做大做强，开工建设白鸭石斛精滴丸、荧光增白剂等项目，力促福建力传生物中药饮片生产加工项目建成投产。锂电池产业，支持国冠锂电池、巨利锰酸锂等9个项目扩产增效，力争锂电池隔膜等8个产业链项目签约落地，建成投产铝壳电池、手机锂电池等项目，力争入驻园区锂电池生产企业达20家。巩固升级传统产业。矿冶化工产业，实现产值45亿元，增长12.5%。推动大洋气雾剂制品、万福林化松香等项目建成投产，力促华裕天恒钕铁硼及荧光粉废料综合利用、佳辉科技二氧化硅消光剂等项目达产达效，全力推进源岭科技有机硅单体项目一期建成投产，延伸下游产业链，打造百亿级硅胶产业。竹木加工产业，实现产值40亿元，增长8.8%。充分发挥竹木资源优势和专项资金引导作用，扶持竹木制品向精深加工发展，开工建设金龙农林竹成分提取及运用等项目，力促丰海竹木、朝翔竹木等企业技改项目建成投产。夯实优化发展平台。完善企业服务机制，落实县领导挂钩帮扶企业工作机制，深入实施“一企一策”，精准对接省市技改增资、品牌建设等产业政策，支持企业开发新产品、发展智能制造，加快推进企业发展壮大。补齐园区发展短板，大力盘活剩余闲置厂房，加快建成海峡光电产业园二期，推进朋口化工园区扩区工作，完成朋口、庙前工业集中区污水处理项目建设。健全园区配套设施，落实开发区高质量发展要求，创新管理体制，探索市场化管理模式，加强公共设施管护，推进职工活动中心、宿舍生活区等设施建设，不断优化“一园两区”生产生活环境。 二、发力兴三农，在实施乡村振兴上砥砺前行坚持以乡村振兴为主旋律，以农民富裕为目的，兴产业、优环境、促文明、富乡村，为连城发展夯实基础。抓重点，提质现代农业。农林牧渔业总产值确保增长3.8%、力争增长4.2%，实现现代农业产值增长8.8%以上。抓特色主导产业，全面推进省级现代甘薯产业园重点项目建设，建成省级甘薯研究院，争创国家级现代甘薯产业园。完成市级现代白鸭产业园建设，培育3家生态养殖基地、1个原产地保护示范村。申报富硒农产品系列地方标准，以“五统一”整合销售资源，提高市场占有率，力争产值突破20亿元。抓农产品质量效益，落实粮食安全首长责任制，稳定粮食播种面积31万亩、产量超13万吨。推广水禽旱养、小水面养殖等环保高效新模式，促进畜禽养殖业生态化发展。加快发展绿色农业，推进36个省级农业标准化生产示范区建设，完善农产品质量安全追溯和农资监管平台，确保农产品农残合格率不低于98.5%。积极培育品牌农业，新增“三品一标”品牌4个、地理标志商标3个。抓三次产业融合，加快建设食品加工专业园区，力促绿园、红东等食品加工项目建成投产。支持原态农业、连天福等龙头企业电商平台做大做强，力争全年农产品电商交易额突破9.2亿元。抓关键，打造宜居家园。坚持“五留”“五化”“五清楚”建设理念，把乡村建得“像乡村”“是乡村”。突出示范带动，总结推广“精品村”经验做法，培育34个乡镇级美丽乡村示范村、10个县级“精品村”和3个市级乡村振兴示范村，完成16个省级“千村整治、百村示范”村建设;围绕“一乡一业”发展目标，发挥资源优势，启动5个特色小城镇创建工作，打造一批机制活、产业优、百姓富、生态美的小城镇。完善基础配套，深化“路长制”工作，完成危桥改造12座、新建改造农村公路125公里，创建“四好农村路”300公里，建成农村公路安保工程260公里。继续实施农村饮水安全巩固提升和农村电网改造工程，加快推进福地水库、闽江上游连城段防洪工程建设，建成龙咀、石槽坑水库，完成高标准农田建设2万亩。打造宜居环境，深入开展农村人居环境整治三年行动，改造三格化粪池2652户，推广农村垃圾常态化治理机制，建成8个乡镇污水处理厂及配套设施，完成11个农村生活污水集中处理设施建设，整治空心房、裸房20万平方米。抓保障，厚植乡风文明。加大精神文化供给，持续开展文化科技卫生“三下乡”、电影放映工程等文化惠民活动，传承红色基因，弘扬客家家风家训，凝聚发展正能量。深入推进移风易俗，开展“五讲四美三热爱”和道德模范礼遇帮扶活动，评选文明家庭、文明村镇，力争县级以上文明村镇覆盖面达40%。夯实文化基础设施，建成10个乡村文化传习所，改造提升30个村级综合文化服务中心，提高乡村公共文化服务水平。提升村民自治能力，完善村规民约、自治章程，鼓励村民理事会、乡贤力量积极参与乡村建设，发挥驻村干部、科技特派员引领示范作用，有效助力乡村发展。抓根本，促进生活富裕。壮大村集体经济，推进农村集体产权制度改革，推行土地入股、土地流转、联耕联种等多种经营方式，增加村财收入。发展新型经营主体，创建县级以上示范合作社20家、示范家庭农场7家，延伸农业产业链，增加农业效益。培育致富带头人，造就一批懂农业、有技术、善经营的新型职业农民，激发农业农村经济发展活力。拓宽农民增收渠道，鼓励农业企业、合作社与农民通过合作经营、订单收购、入股分红等方式，增加农民收入。 三、致力促转型，在推动三产繁荣上提速增效坚持以三产繁荣为主方向，以产业优化升级为导向，育品牌、精举措、促融合，为连城发展注入活力。突出文旅同频，打响旅游品牌。围绕全市“两田一楼一山”旅游布局，以冠豸山和培田古村落为核心，打造全国知名旅游目的地、国家级全域旅游示范区，力争全年接待游客1200万人次，打响“价值连城”金字招牌。做强旅游基础，实施环冠豸山旅游公路等项目，推进新泉整训纪念馆改扩建项目前期，加快冠豸山客运索道、培田古村落提升改造等项目建设，完成冠豸山正山前停车场改造、九龙湖换乘中心和观景路二期等项目。做足跨界融合，开发以松毛岭战地遗址、新泉整训旧址群为主线的红色研学路线，丰富四堡采摘体验、赖源高山茶园、环梅花山乡村生态观光等休闲绿色旅游产品，结合豸文化、客家民俗、古村古建元素发展特色文化旅游精品项目，推动旅游与红色资源、生态农业、客家文化在融合发展上实现新突破。做响宣传营销，探索宣传营销新模式，积极亮相省内外旅游推介活动，发行连城景区旅游年卡，深化闽粤沪等重点城市精准营销。优化自行车赛、马拉松赛等赛事活动，开发“连城有礼”系列特色文创产品，发挥“旅游+”倍增效应，提升连城旅游知名度。做好旅游服务，结合“一机在手，畅游福建”打造连城全域旅游智慧平台，增加“i游连城”微信公众号服务功能，实现景区服务便捷化智能化。以“放心游连城”服务承诺为抓手，依托冠豸山民俗村，集聚餐饮住宿、民俗表演、非遗文化体验等业态，强化旅游行业监管，营造良好旅游环境，让游客留得住、还想来。突出提质增效，加速商贸流通。全面推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，力争电商交易额突破60亿元、增长20%以上。建成乡镇、村级电商服务站点130个以上，实现行政村电商服务站服务覆盖率超50%。加快农村快递资源整合，构建以莲冠电商物流产业园为中心的物流网络体系。大力培育商贸流通主体，扶持天一温泉等龙头企业发展壮大，培育限上商贸企业6家。挖掘外贸出口新增长点，支持佰诚竹业等规上企业开展外贸出口业务，鼓励中触电子、爱的电器等企业委托出口转自营出口，力争出口7.8亿元。突出多点发力，推动有序发展。推进金融生态环境建设，继续打好防范重大金融风险攻坚战，鼓励银行业金融机构向乡村延伸，扩大“快农贷”等普惠金融产品覆盖面。规范房地产市场秩序，推进大洋旅游服务综合体等项目建设，完成房地产开发投资15.5亿元、商品房销售面积29.1万平方米。有序发展康养产业，鼓励社会资本参与经营养老机构，发挥江园综合养老服务中心、官峰农村幸福院、南街社区日间照料中心等示范点带动作用，力争居家和社区养老服务改革试点全覆盖。 四、倾力优品质，在建设宜居城市上攻坚提质坚持以城市宜居舒适为主轴线，以经营城市为基础，优品质、强载体、抓管理，为连城发展增添魅力。在突出城景融合上提品位。按照“北进西拓中控、适度东移”城市发展战略，控制城市建设“三际线”，留出冠豸山视线走廊，打造国际山水旅游度假城市。坚持规划引领，推进“多规合一”，加快九龙片区、学府片区等修建性详规编制，完成浦梅铁路连城段站前广场、西城新区控制性详规编制和中心城区控制性详规修编。推动城区景区融合发展，以“客家风情+新中式”建筑风格逐步改善县城风貌，保护开发吴家巷和水南街历史文化街区，推进文川河景观改造提升等项目建设，突出“山、水、城”融合，实现“城在景中、景在城中、城景交融”。加快新区建设，围绕城市建设“一体两翼四大板块”空间布局，打造15分钟城市生活圈，逐步完善西城文教片区、旅游经济开发区等新区功能配套，重点推进北部新区开发建设，加快北部新区第一中心小学和幼儿园、工人文化宫、文川医院异地新建等项目建设。在提升载体功能上做文章。全年实施城乡建设项目556个，计划投资51.9亿元。完善对外交通体系，全力推进浦梅铁路连城段站前广场配套设施工程;完成省道506线北团至四堡段改造等项目，新建改造国省干线15.5公里;稳定现有航班运营，积极拓展新航线，力争旅客吞吐量突破30万人次。深入推进“畅通”工程，建成培田路一期、幸福北路等城市道路，完成新莲路、东环路“白改黑”综合改造，打通宁中路等“断头路”。提升城市功能配套，启动福地水库供水工程建设，加快筱菜园市场、西门市场建设，新建城区公厕8座，新增停车位200个，增设充电桩200个，铺设排污排水管网28公里，完成城区防洪排涝高水高排项目二期，加快推进文川河、西城文教片区沿河沿路绿亮美工程。在提高管理水平上求突破。坚持城市“三分建七分管”理念。探索创新管理模式，试点开展城区停车场、户外广告等特许经营模式，加快实施城乡环卫一体化项目，建成智慧水务系统并投入使用，新增200路“雪亮工程”高清视频监控。规范小区物业管理，实现物业管理新建小区全覆盖、老旧小区覆盖50%以上。结合城市道路综合改造，科学设置道路交通标识标牌，推进北大路、步行街、东环路等交通干线综合整治，着力解决环境卫生脏乱差、交通拥堵等突出问题。开启新一轮省级文明县城三年行动计划，实施市民素质提升工程，发挥广大志愿者、义工队伍模范带动作用，引导市民共建共享城市生活，营造城市管理人人参与浓厚氛围。 五、竭力抓项目，在筑牢发展基础上植优补短坚持以项目建设为主战场，树立项目为王理念，强储备、扩投资、优服务，为连城发展积蓄力量。群策群力强储备。深化各级主要领导带头策划项目机制，紧盯政策投资导向和企业市场需求，围绕产业发展、基础设施等领域，精心策划争跑项目，力争全年谋划项目202个，其中超亿元生产性项目40个。完善项目准入、国企招商等机制，深度对接粤港澳大湾区、闽西南协同发展区产业转移，引进一批产业关联度高、带动性强、发展前景好的优质项目，力争全年新签约项目260个，其中投资亿元以上项目16个、超10亿元项目2个。凝心聚力扩投资。大力推行县领导挂钩、一线考核、现场办公等机制，挂图作战推进重大项目建设。全力抓好冠盛软包锂电池、国际物流商贸城等30个省市重点项目建设，完成投资69亿元。加快推进巨利锰酸锂、微创治疗中心等“1820”项目建设，完成投资26.6亿元。实施百花化学、中慧捷成等企业技改项目，完成投资3.24亿元。继续抓好投资工程包、中央及省级预算内投资等项目建设，力争新开工项目160个，新竣工项目90个。引导社会资本投入公共服务、基础设施等领域，力争民间投资完成62.4亿元。深化对接中船重工、航天十二院等军工企业，力促蓝宝石光学窗口、航天育种特色农业等项目签约落地，实现民品参军销售额3亿元。多措并举优服务。强化政银企担合作，落实好民营企业贷款“一二五”政策，用好县中小企业担保基金和还贷应急资金，努力破解民营企业融资难题。严格落实减税降费政策，及时兑现奖励扶持资金，减轻企业负担。加大征迁工作力度，积极争取上级用地政策倾斜力度，保障项目建设用地。强化企业用工服务保障，健全完善招工机制，落实用工优惠政策，着力解决企业员工住房保障、子女就学等需求，引导外出务工人员返乡就业创业，缓解企业招工用工压力。扩大“一窗受理、集成服务”范围，推行容缺审批、并联审批、照后减证等机制，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，确保项目快速落地。 六、全力惠民生，在提高幸福指数上善作善成坚持以提升人民幸福感为主动力，以人民共享发展成果为落脚点，聚焦扶民、利民、惠民、安民，为连城发展培植动能。打赢脱贫攻坚突破战。聚焦深度贫困攻坚，实现2个扶贫开发重点乡镇和17个贫困村脱贫摘帽，完善“回头帮”“回头看”等防范返贫长效机制，持续巩固脱贫成果。突出激励性产业扶贫，大力推广联结带户、企业带动模式，深入开展“春潮行动”“雨露计划”等技能培训，激发贫困户内生动力。实施健康脱贫帮扶，全面落实各类参保补助和医疗保障政策，不断提升家庭医生服务质量，降低贫困户因病返贫风险。落实教育惠民政策，确保困难学生资助全覆盖，解决因学致贫问题。打好生态环保攻坚战。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进生态文明试验区建设。落实最严格水资源管理制度，深化河(湖)长制工作，持续完善企业排污、养殖业污染、生活垃圾等长效治理机制，重点加强闽江流域综合治理，确保辖区河流水质稳中向好。加强农业面源污染治理，实施“地力提升1112工程”，推进庙前镇土壤修复试点项目，继续实施文川河绿色环保行动计划，加大水土流失治理力度，完成植树造林面积1.04万亩。加强大气污染防治，持续开展燃煤锅炉、工地扬尘、露天焚烧等整治，确保空气质量持续提升。全面完成第二次全国污染源普查，抓好环保督查反馈问题整改，继续实施闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程。打实民生建设阵地战。坚持小财政办大民生，计划投资6.13亿元，实施28个为民办实事项目。办好人民满意的教育，深化教育改革，推行校长职级制，创新教师培养方式，努力提升教育教学质量。继续实施学前教育三年行动计划，加快推进罗坊、庙前芷溪等中心幼儿园建设，建成连城一中教学综合楼二期，完成城关中心小学及其附属幼儿园异地新建，不断补齐教育短板。广泛开展全民健身运动，全面完成体育中心足球场改造和健身休闲绿道等项目建设。加大文物保护开发力度，实施非遗传承十三坊项目。加大养老服务供给，新建农村幸福院25个、居家社区养老服务照料中心2个。完善社会保障体系，城镇新增就业1100人、失业人员再就业800人。深入推进全民参保扩面工作，确保基本医疗保险续保缴费率达95%以上。深化医改工作，继续推行分级诊疗，提升基层医疗服务水平，力争县域内就诊率达83%以上。打响社会治理持久战。深化建设更高水平的平安连城，保持对各类违法犯罪严打高压态势，坚持扫黑除恶标本兼治，实现“全省禁毒重点关注地区”和“全省电信网络新型违法犯罪点名提醒地区”脱帽。完善安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。健全农产品质量和食品药品安全监管体系，全力创建食品药品安全放心县。落实信访工作责任制，妥善化解各类信访问题。做好防灾减灾、防汛抗旱工作，提高应急管理水平。争创“全国双拥模范县”四连冠。继续做好第四次全国经济普查工作。加大妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、工会、红十字、民族宗教、地方志、档案、移民等各项工作力度。 七、着力转作风，在提升自身建设上高效务实坚持以践行宗旨为主题词，以提高政府效能为抓手，讲政治、强法治、重实干、守纪律，为连城发展提供保障。讲政治，做到忠诚担当。严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行县委决策部署，做到县委有号召、政府有行动，县委有部署、政府有落实。大力发扬迎难而上的担当精神，逢山开路、遇水搭桥，在化解难题中推动发展。坚持严管和厚爱结合、正向激励与惩处问责并举，激励广大干部新时代新担当新作为，让“有为者有位、吃苦者吃香”。强法治，严格依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道。深入实施“七五”普法，提升政府工作人员依法行政能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督、舆论监督，深入推进政务公开，保障群众知情权。强化行政监督、审计监督，严格执行“三重一大”决策程序，把依法行政贯穿于政府决策到执行的全过程。重实干，提高服务效能。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，发扬“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的品格，脚踏实地、坚持不懈，一锤子一锤子夯实连城发展基础。牢固树立以人民为中心的发展理念，把连城发展当“家事”，扑下身子、埋头苦干，用干部的“辛苦指数”“实干指数”，换取连城“发展指数”和连城人民的“幸福指数”。建立健全容错纠错机制，准确把握“三个区分开来”，为担当作为者撑腰，为干事创业者鼓劲。深改革，优化行政职能。贯彻落实中央、省、市机构改革部署，确保如期完成县乡两级机构改革任务，构建优化协同高效的机构职能体系。深入推进“放管服”改革，完善权责清单管理，及时对接上级调整事项，推动政府职能深刻转变。深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛，优化营商环境。加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，突出国企主业，增强运营能力和融资能力。守纪律，坚持清正廉洁。进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化政府采购、征地拆迁、项目建设等重点领域廉政风险防控，突出行政权力运行监督，恪守纪律红线，不踩法律底线。以最坚决的态度、最有力的措施，做好省委巡视“后半篇文章”，不断巩固整改成效。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，构建清亲新型政商关系，努力营造廉洁奉公、风清气正的政务环境。各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、突围突破，奋力推进连城加快高质量发展落实赶超，为开创新时代“三个连城”建设新局面而努力奋斗!2019年十二项惠民工程健康惠民工程：1.完成县微创治疗中心综合楼主体工程建设2.县精神病院精神科康复综合楼建成投入使用3.完成县疾控中心公共卫生应急处置业务楼主体工程建设教育惠民工程：4.连城一中教学综合楼二期建成投入使用5.城关中心小学附属幼儿园建成投入使用6.完成城西幼儿园主体工程建设7.完成城关中心小学主体工程建设文化惠民工程：8.完成30个村(社区)综合文化服务中心改造提升安居惠民工程：9.完成200个停车位建设10.建成8座城区公厕11.建成乡镇公厕6座、农村公厕16座畅通惠民工程：12.完成步曲线(上杭步云—连城曲溪)连城段安全隐患整治13.完成12座危桥主体工程14.建成农村公路40公里15.完成清新线安全隐患整治16.完成儒陂至儒畲公路改造17.完成曹地凹至炉丰公路改造水利惠民工程：18.完成闽江上游龙岩连城段防洪工程(二期)防洪堤主体工程建设19.基本完成福地水库大坝和管道主体工程建设20.完成五寨溪生态河堤治理工程21.完成城区防洪排涝(高水高排)工程二期生态惠民工程：22.继续实施文川河绿色环保行动计划支农惠民工程：23.认定新型职业农民210人以上24.完成农田规划6940亩养老惠民工程：25.完成5个省级农村幸福院、20个市级农村幸福院建设平安惠民工程：26.新增200路高清视频监控食品放心工程：27.加强食品农产品安全监管助学关爱工程：28.实施贫困助学公益系列活动名词解释1.“3+3”产业：培育光电新材料、特色现代农业、文化旅游3个100亿级产业和现代服务业、生物医药、矿冶化工3个50亿级产业。2.三大战役：项目落地攻坚战役、脱贫攻坚战役、生态环保攻坚战役。3.四大板块：工业经济、文化旅游、现代农业、城乡建设。4.九措到村到户：低保救助、帮扶计划、帮扶项目、教育培训、帮扶资金、企业帮扶、建房补助、社会捐助、电商服务等9种措施到村到户。5.春潮行动：组织贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能培训，并对培训合格且取得职业培训结业证书或职业资格证书的给予一定培训补助。6.雨露计划：针对农村贫困人口的劳动力职业技能培训工程。7.五个一批：项目谋划一批、签约一批、开工一批、建成一批、增资一批。8.1820项目：为落实赶超任务，列入全省台账管理的2018-2020年重大项目。9.白改黑：将水泥混凝土路面(灰白色)改铺设沥青混凝土路面(黑色)，从而达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。10.两横四纵：城区主干路网布局规划，“两横”即北大路至北大西路、江林大道;“四纵”即连冠路至环城西路、莲中路、连文路、西城大道。11.一革命四行动：“一革命”即农村“厕所革命”;“四行动”即农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。12.四好农村路：按照建好、管好、护好、运营好的要求建设农村公路。13.千村整治、百村示范：根据福建省宜居环境建设行动计划，从2014年起在全省整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。14.农村“六大员”：农民技术员、乡村医生、国土协管员、综治协管员、文化与食安协管员、计生社保协管员。15.供给侧结构性改革：围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，从提高供给质量出发，用改革的办法推进产业结构调整。16.放管服：全称简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛，“管”即公正监管，促进公平竞争，“服”即高效服务，营造便利环境。17.多证合一：指证照整合改革，精简合并各类涉企证照，直接核发加载统一社会信用代码成为企业唯一“身份证”代码，实现企业一照一码走天下。18.证照分离：办理经营执照和办理经营许可证独立分开。2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施证照分离改革。19.科技小巨人领军企业：取得核心竞争力，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。20.“专精特新”中小企业：指符合国家产业政策、成长性好且具有专业化、精细化、特色化、新颖化等其中一项特征的中小企业。21.三个连城：美丽连城、创业连城、幸福连城。22.五统一：统一标准、统一商标、统一包装、统一价格、统一销售。23.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。24.五留、五化、五清楚：“五留”即留空、留白、留文、留魂、留旧;“五化”即美化、绿化、亮化、果化、菜化;“五清楚”即扫清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚、拆清楚。25.五讲四美三热爱：“五讲”即“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”;“四美”即“心灵美、语言美、行为美、环境美”;“三热爱”即“热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党”。26.两田一楼一山：“两田”即古田、培田;“一楼”即永定土楼;“一山”即冠豸山。27.三际线：在城市建设过程中留出天际线、山际线、水际线。“天际线”即城市天地相交处的风景轮廓线;“山际线”即山景轮廓线;“水际线”则是指湖泊河流等水景轮廓线。28.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。29.一体两翼四大板块：“一体”即莲中综合服务区，县城中心，集行政办公、商业金融、体育娱乐、居住服务一体;“两翼”即一翼为旅游经济开发区，另一翼为北部新区和工业园区两大片区;“四大板块”即工业板块、北部新区板块、莲中综合服务区商务人居板块、旅游服务板块。30.雪亮工程：群众性治安防控工程，以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点，充分发挥视频监控系统作用，有效提升社会治安防控体系整体防控效能。31.“一二五”政策：指在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。32.容缺审批：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，先予受理和审查，在材料补齐补正后颁发相关批文和证照。33.并联审批：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批办理。34.一网、一门、一次改革：“一网”即线上一网通办;“一门”即线下只进一扇门;“一次”即现场办理最多跑一次。35.三个区分开来：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  2025-07-09

• 【上杭县招商】上杭：12个项目签约开竣工总投资16.46亿

  龙岩市上杭县举行12个项目集中签约开竣工仪式，招商引资成果显著，总投资约16.46亿元，进一步夯实产业基础，延伸产业链条，并完善民生基础设施，为经济社会发展提供强劲支撑。此次集中活动凸显上杭县优化营商环境、吸引投资的实效，标志着产业转型升级和民生改善迈入新阶段。 一、项目集中仪式整体情况概述 该仪式在汀江大桥旁顺利举行，大桥新近通车为区域交通提升奠定基础。此次集中签约开竣工共计12个项目，覆盖工业和民生领域，主要体现为签约新建、开工在建及竣工投运三阶段同步推进。项目资金来源于社会资本和政府投入，总投资约16.46亿元，反映上杭县招商工作的系统部署。整体上，活动以强化产业链为核心，旨在加速经济从资源依赖向技术创新转变，为后续引资营造良好氛围。 二、涉及项目类型与具体构成特点 项目类型多样化，主要包括产业类和基础设施类。产业类项目涉及新材料研发与高端制造业升级，如园区新建智能生产线；基础设施类包括交通优化、水利治理及公共服务设施完善，汀江大桥的竣工即为典型例子。项目构成体现出均衡布局：产业项目侧重于铜材深加工和新能源装备制造，延伸本地优势产业链；民生项目聚焦社区医疗中心扩建及教育设施提升，解决人口流动需求。资金分配弱化单一投入强度，强调可持续性，确保资源高效利用并减少浪费。 三、对产业基础夯实与产业链延伸影响 产业基础通过新建项目进一步加固，具体表现为制造能力提升和研发平台搭建。例如，高端制造项目引入自动化技术，减少资源消耗并提高效率；新材料项目整合地方矿产优势，强化上中游原材料供应。产业链延伸作用显著：在制造业领域，配套生产向高附加值环节转移；在农业方面，项目链接现代化生产，促进农副产品深加工。此举推动上杭县从传统产业集聚转向创新驱动模式，降低市场风险，并吸引上下游企业合作。 四、民生基础设施完善进程与进展 民生基础设施获得实质性改善，主要覆盖交通、教育和医疗板块。交通领域以汀江大桥为代表，连接城乡网络，缓解拥堵并促进商品流通；教育项目新建校舍并升级设备，解决学位紧张问题；医疗项目完善基层卫生站点，提升覆盖率和可及性。整体弱化投入规模，聚焦功能优化，如基础设施结合生态修复设计，减少环境污染。这些举措提升居民生活质量，支持人口流动稳定，为县域发展创造包容环境。 五、招商引资策略与成果展望分析 招商引资工作以政策扶持和服务优化为驱动力，上杭县通过简化审批机制和提供税费优惠吸引外部投资。成果展望集中于开放创新平台建设，计划引入更多绿色技术企业，并深化与周边区域合作。未来举措包括举办专题招商会，聚焦新兴产业孵化，确保投资回报率稳定。整体经济影响预计正向：产业升级支撑就业增长，民生改善带动消费提升，实现可持续发展目标。

  2025-07-09

• 【漳平市招商】漳平市启动新材料产业园规划建设 打造区域功能性材料产业集聚地

  漳平市于2024年正式启动新材料产业园规划建设，规划面积2.93平方公里，重点发展功能性材料加工、专用材料合成及专用化学品三大主导产业，旨在打造福建省“高、特、优、新”产业集聚地，通过强化招商引资推动区域经济转型升级。 （一）聚焦产业定位，构建“高特优新”发展格局。该产业园以高性能纤维、功能性膜材料及复合材料为重点发展功能性材料加工产业，这类材料广泛应用于新能源、高端制造等领域；以高性能树脂、含氟精细专用化学品及石墨烯材料等发展专用材料合成产业，其中石墨烯材料作为前沿新材料，具有良好的导电、导热性能；同时发展电子化学品、胶粘剂、食品添加剂和特种中间体等专用化学品产业，形成覆盖材料合成、加工到应用的产业链条。产业选择紧密契合国家战略性新兴产业发展方向，注重技术含量和产品附加值，着力培育具有核心竞争力的产业集群。 （二）立足区位优势，夯实园区发展基础。漳平市位于福建省西南部，是闽西地区重要的交通节点，拥有龙厦铁路、漳永高速公路等交通干线，便于原材料和产品的运输。当地工业基础扎实，在化工、机械制造等领域已形成一定产业配套能力，为新材料产业发展提供了支撑。产业园规划注重基础设施配套，将同步推进道路、供水、供电、环保等设施建设，保障入园企业生产需求。同时，依托区域内的高校和科研机构，探索产学研合作模式，为产业发展提供技术创新支持。 （三）强化招商引资，完善服务保障体系。漳平市成立专项工作小组，制定针对性招商引资方案，重点对接国内外新材料领域龙头企业和高新技术企业，吸引项目落地。在政策支持方面，提供土地、税收等优惠措施，并优化行政审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目审批时间。此外，加强人才引进和培养，与职业院校合作开展技能培训，满足企业用工需求。通过构建全方位的服务保障体系，营造良好营商环境，推动新材料产业园实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【永定区招商】龙岩永定区举办对接活动 加速工业企业上云上平台进程

  龙岩市永定区举办“智慧永定·云启未来”上云上平台对接交流活动，旨在加快推动全区工业企业数字化、网络化、智能化转型，通过搭建政产学研用对接平台强化招商引资，助力企业提升核心竞争力。活动吸引数十家工业企业代表参与，多家企业现场达成合作意向，为当地产业高质量发展注入新动能。 （一）政策驱动下的战略布局。近年来，随着国家数字经济战略的深入推进，龙岩市永定区积极响应福建省关于加快工业数字化转型的部署要求，将推动企业上云上平台作为提升产业竞争力、强化招商引资的重要抓手。永定区立足当地工业基础，针对传统制造业存在的生产效率不高、管理模式滞后等问题，通过政策引导、资源整合、服务优化等举措，鼓励企业依托云计算、大数据等新一代信息技术实现转型升级。该区先后出台系列配套政策，从资金扶持、技术指导、人才培养等方面为企业上云提供支持，着力构建“政府引导、企业主体、服务商参与”的协同推进机制，为招商引资和产业升级创造良好环境。 （二）搭建对接平台汇聚专家智慧。本次对接交流活动聚焦企业上云上平台实际需求，邀请云计算、自动化领域专家围绕行业趋势、实施路径、产品服务等内容进行深度解读。专家团队结合国内外先进案例，系统分析了工业企业上云在降本增效、数据驱动决策、智能化生产等方面的优势，详细介绍了企业上云的分阶段实施步骤、平台选型要点及安全保障措施。活动现场设置互动交流环节，企业代表就云平台部署、数据迁移、技术适配等问题与专家展开深入探讨，服务商同步展示了面向不同行业的云解决方案，包括工业互联网平台、智能制造管理系统、物联网数据采集终端等，为企业提供精准对接服务。 （三）企业积极响应共促转型实效。参与活动的企业涵盖永定区建材、电子、机械制造等重点产业领域，企业代表普遍认为上云上平台是提升自身竞争力的必然选择。通过现场对接，多家企业与云服务商就合作模式、技术方案等达成初步共识，计划在生产流程优化、设备远程监控、供应链协同管理等方面开展合作。永定区相关部门表示，将以此次活动为契机，建立企业上云服务专班，跟踪对接签约项目进展，帮助企业解决上云过程中遇到的困难。同时，通过组织专题培训、案例推广、经验交流等活动，持续提升企业数字化转型意识和能力，推动更多企业借助云服务实现提质增效。 （四）深化数字转型助力高质量发展。下阶段，永定区将进一步完善工业互联网基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施在工业园区的覆盖应用，为企业上云提供网络支撑。同时，加强与国内知名云服务商、科研机构的合作，引进先进技术和人才资源，培育一批数字化转型服务商和示范企业，形成可复制、可推广的经验模式。通过持续优化营商环境，将企业上云上平台成效纳入招商引资评价体系，吸引更多数字化转型项目落地，推动永定区工业经济向数字化、智能化方向迈进，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【龙岩招商】龙岩数字产业项目福州对接会签约成果丰硕

  龙岩市通过招商引资在福州举办数字产业项目对接会，集中展示当地数字经济发展成果并促成多项合作。此次活动旨在搭建数字产业资源对接平台，吸引投资商和行业精英参与，推动闽西地区产业转型升级，增强区域数字化竞争力。 一、对接会推动区域数字产业协同发展 2019年，龙岩市党政机构联合在榕城福州主办数字产业发展项目对接洽谈会。此次活动获得福建省数字办、工信厅及数字中国研究院（福建）支持，并邀请互联网投资机构、物联网行业组织、电商平台代表及龙岩籍技术人才参与。活动聚焦区域数字产业链资源整合，强化福州与龙岩两地在大数据、智能制造等领域的合作基础。 二、多维技术展示突显产业发展实效 活动现场设置十余个标准展位，运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，结合视频演示与图文展板，系统呈现龙岩市数字政务、智慧城市、工业互联网等领域的应用成果。展区重点介绍龙岩市在北斗卫星应用、智能装备制造等特色产业的创新案例，体现了当地数字技术融合实体经济的阶段性成效。 三、重点项目签约深化产业合作布局 在项目签约环节，龙岩市与多家数字科技企业达成合作共识，涵盖云计算平台建设、物联网设备研发、电商物流基地等方向。签约项目聚焦数字产业化与产业数字化双轮驱动，投资规模达数十亿元，为闽西革命老区数字基础设施升级和产业集群发展注入新动能。 四、政策赋能构建数字经济发展高地 此次对接会依托《福建省新型基础设施建设三年行动计划》政策导向，强化龙岩市"互联网+先进制造业"融合示范基地功能。龙岩市通过制定专项扶持措施，优化数字企业落地服务流程，加速培育本土人工智能、区块链等创新企业集群，目标建成辐射闽粤赣边区域的重要数字经济节点。 此次活动印证了福建省内区域协作对数字产业生态的促进作用，后续龙岩市持续发布《数字经济发展行动方案》，推动签约项目转化为实际产能，进一步巩固闽西地区在数字产业链中的差异化竞争优势。

  2025-07-09

• 【龙岩招商】2020年龙岩市政府工作报告

  2020年1月5日在龙岩市第五届人民代表大会第四次会议上龙岩市人民政府常务副市长王龙各位代表：现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建、龙岩工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委经济工作会议部署，持续打好三大攻坚战，全面推进“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”建设，扎实开展“产业发展项目建设年”活动，奋力推进高质量发展落实赶超，全面建成小康社会取得新的重大进展。预计全市生产总值2635亿元、增长7.6%左右，固定资产投资增长8%，一般公共预算总收入324.9亿元、增长9.5%，地方一般公共预算收入155.6亿元、增长2.9%，城镇居民人均可支配收入38800元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入18750元、增长9.3%。 （一）全力推进“一市两区三组团”建设，城市发展打开新局面发展空间进一步拓展。推动新罗、永定和经开区、厦龙合作区融合发展，开发建设东肖生态新城、北部“未来城”，加快实施城际快速通道、莆永高速坎市互通等“互联互通”项目。“三组团”建设全面铺开，共征收土地1.7万亩，新签约项目48个、总投资306亿元。龙雁组团同步推进三创产业园、数智科创园、龙净智慧环保产业园、智能制造产业园建设，引进新兴纺织等一批项目。高坎组团完成文秀产业园一期土地征收，国动通信等重大项目签约落地。古蛟组团启动建设古田梅花山文旅康养试验区，古田至小池快速通道建成通车。城市功能更加完善。全市新建改造城市道路102公里、绿道135公里、管网506公里，新增城市公共停车位4500个，完成一批交通拥堵节点和易涝点整治。中心城区龙岩大道高架桥主塔顺利封顶，龙岩大道南段二期开工建设，龙腾路改造将于春节前全面完成。火车站北站房周边道路及环境综合整治取得明显成效。基本消除中心城区黑臭水体。华龙社区等棚户区改造取得突破性进展。区域发展更加协调。积极融入闽西南协同发展区和粤港澳大湾区，进一步拓宽对外通道，厦蓉高速改扩建龙岩段建成通车，龙龙铁路龙岩段、靖永高速开工建设。龙岩新机场选址进入评审阶段。新罗、武平被列为第二批全国新时代文明实践中心试点县。上杭连续四年跻身全省县域经济实力十强县，长汀、连城、武平入选全省县域经济发展十佳县。 （二）加快“五基地六产业七景区”建设，重点产业增势良好产业加快转型提升。深入开展“双培育”行动，制定实施工业十八条、文旅产业六条、“一企一策”等政策措施，优势产业进一步发展壮大。有色金属、机械装备两大工业主导产业产值分别达到910亿元、530亿元，文旅康养产业总收入突破1000亿元，新材料新能源、数字产业强劲增长。烟草产业产值达到150亿元，建筑业产值达到1230亿元。高技术产业增加值增长14%。实施全域旅游发展规划，打造七大特色景区，54个在建项目全年完成投资超50亿元，全域旅游PPP项目获得国开行200亿元授信。全年接待游客5490万人次。武平入选首批国家全域旅游示范区。企业持续成长壮大。全市新增产值亿元以上企业20家、规上服务业企业32家、限上商贸企业78家。新增国家级高新技术企业50家、“专精特新”小巨人企业3家，210家企业“上云上平台”。市级60家重点培育工业企业产值增长18%，百家成长型中小微工业企业产值增长38%。龙净环保入选中国机械工业百强企业，紫金矿业获评国家知识产权示范企业，紫金铜业获省政府质量奖。卓越新能源在科创板成功上市。项目带动成效显著。“五个一批”项目、省市重点项目均超额完成年度投资任务，常青三元前驱体、鑫鹭钨业等一批重大产业项目竣工投产或开工建设。扎实开展产业园区建设升级行动，实施配套设施项目45个，建成标准化厂房123万平方米，保障项目加快落地实施。组织开展“百日攻坚大会战”，83个重点项目实现净地交付。成功举办文化旅游、数字经济等八场重点产业对接会，全年新签约项目436个、总投资1378亿元，其中10亿元以上项目35个。 （三）深入推进乡村振兴，农业农村稳步发展脱贫攻坚取得决定性进展。建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、市级扶贫开发重点乡镇全部摘帽退出，省级扶贫开发工作重点县可如期退出。加快补齐农村基础设施短板，农村饮水安全工程巩固提升、新增受益人口6.7万人，新改建农村公路360公里、改造危桥56座。在全省率先实现“路长制”全覆盖，上杭获评“四好农村路”全国示范县。农村人居环境整治成效明显。“一革命四行动”顺利实施，无害化卫生厕所普及率达95.3%，完成农房整治169万平方米，乡镇污水处理设施实现全覆盖，武平东留镇“垃圾兑换超市”做法在全省推广。铁路、高速公路沿线环境综合整治成效明显，拆除“空心房”10.5万平方米，新建扩建绿地20万平方米。制定实施村庄规划编制导则，进一步规范村庄建设。1个镇和4个村被评为全国乡村治理示范村镇，7个村入选第七批中国历史文化名村，35个村入选第五批中国传统村落名录。特色现代农业提质发展。七大优势特色农业全产业链产值760亿元。休闲农业旅游950万人次，连城培田入选首批全国乡村旅游重点村。新认证“三品一标”农产品202个，新增地理标志保护农产品3个。龙岩国家农业科技园区通过科技部验收，上杭成功创建国家级农产品质量安全示范县，漳平台创园在全国考评中连续三年获得第一名。 （四）打好环保攻坚战，生态环境质量保持优良环境突出问题得到有效治理。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈意见整改。严格落实河（湖）长制，加强水环境治理管护。全市3条主要流域水质均为1~3类，82条小流域中有77条达1~3类水质标准、同比提升24.4%。城市空气质量优良天数比例达99.7%，保持全省前列。完成水土流失治理45.8万亩，新增矿山恢复治理1684亩，实施万里安全生态水系项目26个。加快煤炭去产能，关闭退出年产9万吨及以上煤矿28家。生态建设展现新亮点。全市森林覆盖率达78.9%，保持全省第一。龙岩地质公园正式列入世界地质公园候选名单，龙岩现代林业科技示范园成为全省首个国家级林业科技示范园区，武平中山河、漳平南洋国家湿地公园建设试点通过验收，永定、长汀成功创建全国绿化模范单位，上杭获评国家生态文明建设示范县和国家园林县城，长汀获评国家林下经济示范县。 （五）深化重点领域改革，创新活力加速释放政务服务效能持续提升。完成政府机构改革、经营类事业单位改革。市属国有企业进一步优化整合，企业总数精简一半，营业收入增长超20%，新增融资245亿元。加大“放管服”改革力度，82%审批服务事项实现“一窗受理”，手机端可办事项新增181项。政务服务等营商环境评价指标居全省前列，登记注册市场主体同比增长13.2%。深化工程建设项目审批制度改革，政府性投资项目审批时限压缩至84个工作日以内，社会投资项目压缩至65个工作日以内。组建“一站式”惠企政策兑现专区，企业申报优惠政策只进“一扇门”。落实减税降费政策，减轻企业税费负担35亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款2.2亿元，减征各类保险基金3.2亿元。探索创新一批工作机制。我市获国务院批准设立普惠金融改革试验区。e龙岩迭代更新并接入全省统一身份认证平台，入选全国智慧城市十大样板工程。我市成为全国第三代社保卡发行试点，电子社保卡被列入国家金融科技应用试点。“师带徒”人事人才扶贫工作受全国表彰，农村实用人才职称评审入选全国人才工作创新优秀案例。公立医院改革主要效果指标居全省前列，长汀县公立医院综合改革受国务院通报表彰。在全国率先推行新建商品房“交房即交证”，得到自然资源部肯定和推广。军民融合发展龙岩模式获评全国典型案例。对接原中央苏区振兴发展政策取得新成效，中直单位对口支援龙岩等26个事项得到国家部委支持。 （六）着力增进民生福祉，基本公共服务进一步改善民生保障更加有力。全市公共财政八成以上用于民生支出，26项为民办实事项目基本完成。城镇登记失业率2.66%，新增就业1.87万人。全面建立困难群众基本生活保障机制、低保和特困供养标准自然增长机制，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，较好保障困难群众生活。城乡居民基本养老保险金提高至每人每月148元、高于省定标准25元。城乡居民大病保险报销比例提高至60%、建档立卡贫困人口提高至65%。全国第二批居家和社区养老服务改革试点工作扎实推进，机构养老快速发展，每千名老人拥有床位数41.9张，社区居家养老服务站覆盖率达90%以上。社会事业加快发展。全面完成义务教育薄弱学校改造任务。全市新增中小学学位2.5万个、幼儿园学位4200个，普惠性幼儿园覆盖率提高至83.4%，中心城区新建扩建15所学校秋季全部投入使用。龙岩技师学院获评国家级高技能人才培训基地，闽西职业技术学院实现扩容提质。实施医疗服务提升行动，推出诊间结算、门诊一站式服务等12项创新举措，群众看病就医更便捷。龙岩市中医院获评三甲医院。红色文化遗存、客家文化保护力度加大，中央红色交通线旧址列入第八批全国重点文物保护单位。加强退役军人服务管理工作，双拥共建、国防动员、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、社会福利、慈善等各项事业取得新成绩。社会保持安定稳定。全市同步启动110勤务机制改革暨社会面防控新机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获黑恶势力犯罪案件227起、九类涉恶案件433起。打击整治涉麻制毒、电信网络诈骗经验做法在全国推广，被评为全国禁毒示范创建工作先进城市。社会心理服务体系建设列入国家试点。安全生产形势稳中向好，事故起数、死亡人数分别同比下降11.2%和25.6%。食品药品安全放心市创建工作成效明显。积极有效防控非洲猪瘟，保障猪肉市场供应。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，坚定不移把中央和省、市委决策部署落到实处。我们隆重庆祝新中国成立70周年，纪念古田会议90周年，进一步提振干事创业精气神，凝心聚力、攻坚克难，奋力推进新时代新龙岩建设。我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，锤炼政治品格，为民担当尽责，解决了一批事关群众切身利益的痛点堵点问题，破解了一批多年悬而未决的历史遗留问题。我们持续加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“文山会海”，规范督查检查考核，市政府系统文件、会议分别同比下降58.7%和60%，切实减轻基层负担。各位代表，我们自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督；落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真执行人大决议决定，听取采纳各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。坚持市政府领导牵头办理重点建议、重点提案制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，一年来共办理人大代表建议285件、政协委员提案335件，办理质量进一步提升。各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民砥砺奋进、团结拼搏和各方面大力支持的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，向为我们打下良好基础的老领导、老同志，表示衷心的感谢！同时，我们更加清醒地看到存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不强，产业层次不高、结构不优，部分企业生产经营困难，新项目接续和大项目支撑不足；教育、医疗、住房、养老、环保等方面还存在许多短板，民生领域优质服务供给仍然不足；猪肉等食品价格涨幅较大给群众特别是低收入群体带来影响。政府治理能力还需加强，有些政策措施落实不力，一些干部服务意识不强、担当精神不够。对此，我们一定直面问题，创新举措、真抓实干，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。习近平总书记十分关心闽西发展，多次作出重要指示批示。去年全国“两会”期间，习近平总书记亲临福建代表团审议时发表重要讲话，强调“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”。习近平总书记对老区苏区发展寄予殷切期望，中央和省的支持越来越有力，这都为新时代新龙岩建设带来重大机遇、注入强大动力，也是对我们的巨大鼓舞和有力鞭策。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入推进“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”建设，全力推动高质量发展落实赶超，确保全面建成小康社会和“十三五”规划顺利收官，为“十四五”发展打好基础。全年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7.2～7.5%；一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长7.5%；实际利用外资增长6%；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.3%；完成节能减排降碳任务。为此，重点做好以下八个方面工作： （一）聚力推进产业升级，夯实高质量发展支撑围绕“五基地六产业七景区”建设，深化“产业发展项目建设年”活动，持续实施“双培育”行动计划，推动主导产业壮集群、新兴产业上规模、现代服务业提比重。1.加快制造业提质发展。坚持龙头带动，开展重点工业项目攻坚，推动重点产业发展壮大。有色金属产业，围绕打造金铜产业生产示范基地和创建国家稀土绿色生态循环经济产业园区，加快建设“稀金精工”特色小镇，重点发展金铜精深加工和稀土永磁材料、发光材料、催化材料，推进紫金铜业40万吨扩改、卓尔科技稀土高性能钐钴永磁等重大项目建设，力争产业产值突破1000亿元。机械装备产业，围绕建设国家专用车与应急产业生产示范基地，发展环保机械、工程机械、新能源专用车及核心部件材料，引进各类专用车生产项目，推进龙工12万吨锻件、龙马环卫高端环卫装备等重大项目建设，力争产业产值600亿元以上。新材料新能源产业，围绕打造新材料新能源产业基地，发展氟化工、锂电新能源、硬质合金材料，推进天甫半导体级电子材料、时代思康含氟新能源材料、新型锂盐研发生产等重大项目建设，力争产业产值300亿元以上。传统优势产业，开展技改专项行动，加快转型升级步伐，提高产品附加值，力争烟草产业实现产值150亿元以上、建材产业实现产值275亿元以上、建筑业实现产值1350亿元以上。深化“一企一策”，精准支持龙头企业和高成长企业发展壮大，力争新增亿元以上企业30家、规模以上企业80家。2.促进服务业提速增效。实施服务业“三比一看”提升行动，突出抓好新增长点培育，力争实现第三产业增加值1200亿元以上，新增规上服务业企业50家、限上商贸企业50家。围绕打造红色文化之城、生态康养之城、国际性全域旅游目的地，发挥红色、生态、客家优势，突出“一县一特色”，推进全域旅游项目实施，加快红炭山健康养老基地等养老产业项目建设，支持“文化旅游”+剧场演出、+民俗体验等业态发展，打响“红色圣地·客家祖地·养生龙岩”品牌，力争文旅康养产业总收入1300亿元以上。大力发展夜间经济，加快打造一批夜间特色街区、观光景区和购物商圈，中心城区及各县（市、区）至少打造1条特色街区，打响“夜龙岩”品牌。加快公路港、陆地港等物流园区建设，引进大型物流企业入驻，大力发展第三方物流、冷链物流、供应链物流，推动跨境电商加快发展。推进家政服务标准化、职业化，培育一批家政服务品牌企业。积极引进大型实体、网络零售龙头企业，支持服务业企业创建品牌、壮大规模。3.深化园区建设升级行动。实施工业园区高质量发展行动，通过三年努力，力争全市规上工业企业入园比例达到80%、主导产业产值占园区工业总产值比重达到60%以上、省级以上工业园区高新技术企业数年均增长30%以上，打造产城融合发展新区、现代化产业聚集区、科技创新功能区、体制机制创新区。坚持“产业化、生态化、生活化”，加快完善园区基础设施和教育、医疗、文化、商贸等配套设施，各县（市、区）年内新建标准化厂房15万平方米以上。大力发展“飞地工业”，稳步发展工业地产。加快国家军民融合新型工业化产业示范基地建设，推进军民融合深度发展。 （二）聚力推进产城融合，建设宜居宜业城市围绕“一市两区三组团”建设，突出“产城人”核心要素，加快构建国土空间规划体系，统筹推进基础设施和公共服务均等化、可及性，构建城市发展新格局。1.推动市区一体化发展。完善市本级与新罗区、永定区、经开区协调联动发展机制，优化办事机构设置和职能管理，调整下放一批行政权力和公共服务事项清单。深化分领域财政事权和支出责任划分改革。统筹推进公共服务、产业协作、资源要素同城配置，加快实施一批同城化路网项目，建成通车永杭高速、龙湖大道、永定大道，推动永定区更好融入中心城市。2.加快组团开发建设。完善支持组团发展的政策措施，持续抓好“三组团”规划设计、基础建设、招商引资、落地项目、促进融合等工作，拓展建设空间，提供发展载体。龙雁组团，市、区合作成立组团开发公司，推进龙雁组团和厦龙合作区融合发展。重点抓好数字经济产业园主体项目和学校、医院、人才房等配套设施，确保鑫鹭钨业、卓越三期等项目竣工投产，龙净智慧环保产业园、新兴纺织、235国道雁石至铁山段等项目开工建设。高坎组团，重点推进文秀产业园开发建设，完善园区道路等基础设施，莆永高速坎市互通建成通车，城际快速通道、国动通信南方基地、中联云港土楼云谷等项目开工建设，打造通信信息产业小镇。支持和推动经开区产业园区提升建设水平。古蛟组团，全面推进古田梅花山文旅康养试验区建设，加快建设“一台戏”、古田国防教育主题公园、古田干部学院生态分院、全国中小学生研学实践营地、古田山庄二期等项目。支持蛟洋工业区扩容提升，创建国家级循环经济园区。3.提升城市品质。加快东肖生态新城和北部“未来城”建设，以基础设施提升带动片区开发，进一步拉开中心城市框架。持续实施道路畅通工程和绿化美化提升工程，全市新建改造城市道路100公里，中心城区建成龙岩大道高架桥、华莲西路一期等一批道路，加快龙岩大道南段二期等项目和公园、绿道建设，实施罗桥、罗龙西路等拥堵节点改造，新增公共停车位2500个以上。推进城乡供水一体化，持续实施城市供水水质和污水处理提升三年行动，加快建设万安溪引水工程，开工建设北翼水厂，新建改造供水管网100公里、污水管网100公里，城市污水处理率达95%以上，巩固中心城区黑臭水体整治成果。推进县级以上城市建成区生活垃圾强制分类，加快建设厨余垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂，确保中心城市、县（市、区）生活垃圾无害化处理率分别达99%、98%以上。加大棚户区改造和安置房建设力度，全市改造提升老旧小区72个。充分利用物联网、5G通信等技术，推进数据互联共享，建设新型智慧城市。落实文明行为促进条例，健全分级管理、激励考核、督查落实等长效机制，推进第六届全国文明城市创建工作。4.建设精美县城。坚持以产兴城、以城促产，推动各县（市）立足资源禀赋和文化底蕴，培育优势产业和特色经济，推进城区、园区、景区相互配套、相互融合。支持上杭江滨宜居城市、武平闽粤赣边山水园林精品城市、长汀国家历史文化名城、连城山水旅游度假城市、漳平“一江两岸”精美城市建设，打造具有地域特征、现代内涵和人文特色的县域城市。 （三）聚力推进乡村振兴，加快农业农村现代化进一步压实责任、精准施策，深入实施乡村振兴战略，加快补齐“三农”领域短板，提高实现全面建成小康社会目标的成色。1.高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦“三保障”突出问题，逐项查漏补缺，逐村逐户对账销号，推进教育、健康和综合性保障扶贫等政策全面落地，提高脱贫攻坚质量，确保全面小康路上一个都不掉队。盯紧已脱贫不稳定重点对象，持续实施激励性产业扶贫，落实好“扶贫保”、吸纳就业奖励等政策。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。加强脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村振兴省级5个重点县、12个特色乡镇和110个试点村建设。支持革命基点村、少数民族乡村加快发展。2.大力发展特色现代农业。培育做大一批农业龙头企业，推进现代农业产业园建设，提高农产品精深加工水平，力争七大优势特色农业全产业链产值830亿元。稳定粮食生产。鼓励发展规模化、生态化生猪养殖。培育壮大新型农业经营主体，发挥新农人协会作用，发展适度规模经营。借助网络媒体，加强特色农产品宣传推介，打响“红古田”“土楼农业”农产品区域品牌。完善金融机构服务“三农”激励约束机制，推进农村产权抵押贷款试点。深入实施科技特派员制度，促进科技、信息、管理等要素向农业农村集聚。积极发展休闲观光农业、乡村旅游等业态，实施一批农家民宿、农耕体验等特色乡村旅游项目，促进一二三产业融合发展。3.优化乡村人居环境。全面完成农村人居环境整治三年行动，提升农村污水垃圾常态化治理水平，农村生活污水治理率达70%以上，新建改造农村公厕177座，完成“空心房”、裸房整治70万平方米，进一步规范新房建设。实施农村道路、水利、电力、网络等提升工程，加快农村客运网络覆盖，高质量建设“四好农村路”。落实饮用水水源保护条例，扩大农村集中式供水覆盖面，提升农村饮水安全水平。持续推进铁路、高速公路沿线环境、安全综合整治。加强历史文化名城名镇名村及传统村落、古建筑、古民居保护利用。开展“殡葬服务设施建设三年攻坚”行动，推进农村移风易俗。 （四）聚力开展项目攻坚，不断增强发展后劲落实省“五个一批”项目建设要求，市县联动、部门协同、强化保障，滚动实施一批大项目、好项目，积极扩大有效投资，培育更多新增长点。1.提速重大项目建设。完善“一月一活动”、“四个一”协调推进等工作机制，集中力量抓好一批重大投资项目，全年安排省市重点项目300个、年度计划投资820亿元以上。全力推进60个“重中之重”项目，加快龙龙铁路龙岩段、常青三元前驱体二期、漳平钢铁等项目建设，加速推进龙岩新机场、龙厦高铁、浦武高速龙岩段、厦蓉高速蛟洋至古城改建等项目前期。加强重大项目建设全过程管理，形成问题收集、部门办理、督查反馈的工作机制，推动项目早开工、早投产、早见效。2.强化项目策划生成。结合编制“十四五”规划，精心谋划一批产业发展、城乡建设、基础设施、生态环保、民生保障项目。支持紫金矿业、龙工、龙马环卫等龙头企业通过增资扩产、技改升级、并购重组，新生成一批产业链延伸或产业配套项目。坚持“一把手”招商，建立健全招商引资项目库、客商资源库，完善招商考评激励等机制，着力开展产业链招商、市场化招商，引进一批高端优质项目，再抱一批“金娃娃”。用好用足原中央苏区振兴发展政策，争取更多项目得到上级支持。3.加快项目落地实施。完善“多规合一”平台，实行“一张蓝图”统筹项目建设，在园区推广设立项目审批代办中心，推动项目报批再提速。巩固扩大“百日攻坚大会战”成果，进一步完善征迁工作机制，积极盘活闲置低效土地，为项目建设提供用地保障。深化投融资体制改革，用好专项债券、基金、短融、中票等融资工具，扩大直接融资比重，推动政银企精准对接，保障项目建设资金需求。 （五）聚力创新创业创造，大力培育发展新动能强化企业主体地位，完善创新激励机制，大力推动科技创新、产业创新、业态创新，进一步激发市场主体活力和社会创造力。1.大力发展新经济新业态。持续实施“互联网返乡工程”，与字节跳动、美团点评、微医等互联网“龙岩军团”深化对接合作，推进新技术与实体经济深度融合，提高我市数字产业化、产业数字化水平，打造数字经济产业基地。积极发展创意经济，培育创意设计、影视演艺、网络文化等文创产业，加快推进龙岩洞文化创意产业园、西谷文博小镇等项目建设。推动会展经济发展，精心办好招商对接、特色农产品展销等活动，引进品牌展会项目和有实力的展览企业落户我市。大力发展城市经济、总部经济和楼宇经济。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，新培育一批服务型制造示范企业。整合各类红色文化资源，加强红色培训机构规范管理，提高培训班次承接能力，做大红色教育培训产业。2.加强产学研协同创新。深入推进国家创新型城市建设，增强企业自主创新能力，支持企业和各类主体融通创新。实施科技型中小企业培育工程，力争新增省级以上高新技术企业40家、科技小巨人领军企业20家、“专精特新”企业10家。创新促进科技成果转化机制，发挥厦门大学龙岩产教融合研究院等作用，打造重点实验室、企业技术中心等高水平创新平台。实施智能制造专项行动计划，支持企业智能化改造、机器换工，推动龙净智慧环保云平台等一批“互联网+先进制造业”项目建设，力争培育5家省级工业互联网应用标杆企业，新增200家以上企业“上云上平台”。3.加快创新人才集聚。坚持以产业招揽人才、以项目对接人才，完善人才服务保障体系，在薪酬、住房、子女入学等方面加大倾斜支持，大力引进我市产业紧缺高端人才和教育、医疗等领域高层次人才。完善本土人才发现、培养、激励机制，切实留住和用好本地优秀人才。常态化组织企业家参加高层次培训，打造优秀企业家队伍。弘扬企业家精神和工匠精神，形成尊重人才、尊重企业家的良好氛围。 （六）聚力深化改革开放，充分激发发展动力坚持问题导向和目标导向相统一，推动重要领域和关键环节改革取得新的突破，实施更宽领域、更深层次的对外开放。1.持续优化营商环境。落细落实中央支持民营企业改革发展意见，以更多可操作可兑现的政策举措，支持企业心无旁骛做实业。强化政府对市场主体的服务功能，实行市场准入负面清单管理，推广部门联合“双随机一公开”监管，完善信用监管机制，让企业安心生产、放心经营。落实好金融惠企政策，完善金融机构考核评价体系，推动金融机构加大对制造业、民营企业中长期贷款和信用贷款支持。鼓励民间资本积极参与医疗、养老、文化、体育等服务业领域，支持社会力量兴办公益事业。构建亲清新型政商关系，持续开展千名干部挂千企、“龙岩企业日”等活动，推动落实领导联系商（协）会、挂钩重点企业制度，探索建立企业家参与涉企政策制定机制，帮助企业解决实际难题。把减税降费同降本增效结合起来，大力减轻企业负担。2.加大重点领域改革。深入推进审批服务便民化，推广100个“一件事”集成套餐服务，实现市、县两级各60个高频事项“一趟不用跑”、110个高频事项“最多跑一趟”、85%以上审批服务事项“一窗受理”。持续提升e龙岩功能，推行审批服务和公共服务事项全流程、“一站式”网上办理，实现手机端可办事项600项以上。抓好12345平台和e龙岩诉求件有效办理，促进民生问题更好更快解决。推动国企做强做大主业，深化内部优化整合，完善市场化聘任、绩效化薪酬等机制，持续开展信用评级提升行动，不断增强市属国企投融资能力，新增融资250亿元以上。推进普惠金融改革试验区建设，打造“三扶四地”普惠金融示范工程，加大对小微企业、“三农”等扶持力度。加强上市后备企业培育，推动龙岩高岭土公司等早日上市。3.提升对外开放水平。推动闽西南协同发展区发展规划、陆路交通互联互通三年行动计划实施，突出抓好111个闽西南协作重大项目，进一步加强基础设施、产业发展、公共服务、生态协同等方面合作。积极融入粤港澳大湾区，着力在先进制造业、文旅康养等领域深化合作，对接引进一批优质项目。落实惠台政策措施，深化龙台产业和文化、人才等交流合作，打造台胞台企登陆第一家园龙岩样板。高质量办好“11·8”等重大经贸活动。扩大国际友城交流。主动对接“一带一路”和海丝核心区建设，支持紫金矿业、龙净环保等企业“走出去”投资兴业、拓展市场。 （七）聚力加快绿色发展，保持生态环境“高颜值”深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，发掘绿色优势，做好生态文章，推动生态文明建设迈上新台阶，加快建设美丽龙岩。1.持续打好污染防治攻坚战。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，深入实施“1+7+N”污染防治攻坚，不断提升生态环境质量。严格落实《龙岩市实施河长制条例》，实行“一河一档一策”，强化畜禽养殖业污染治理、水源地保护和水生态修复，确保主要流域水质优良比例达95.5%以上，小流域3类以上水质比例达90%以上。加强臭氧及PM2.5污染防治，重点抓好柴油车超标排放整治、城市面源及扬尘污染防控、工业废气治理，确保城市空气质量保持全省前列。全面实施土壤污染防治行动，加强矿山生态修复治理，抓好固体废物和农业面源污染防治，严控新增土壤污染。积极开展环境污染第三方治理。2.打响生态龙岩品牌。按照“进则全胜”要求，提升水土流失治理“长汀经验”，深入实施水保、生态水系等六大工程，推进水土流失精准治理、深层治理，力争获得联合国“地球卫士”奖。深化林改“武平经验”，突出抓好捷文村“践行习近平生态文明思想”林改样板和武平林改试验示范区建设。实施森林质量提升工程，加强天然林、生态公益林管护，建设一批森林城镇、森林村庄。扎实推进国家自然保护区和国家湿地公园、世界地质公园、长汀创新实践基地建设。做好“生态+”文章，大力发展生态农业、生态旅游、健康养老等产业，各县（市、区）实施1~2个生态文明试验点建设项目，探索形成更多可复制可推广的经验模式。3.建立健全绿色发展机制。加快自然资源产权制度改革，完善碳排放权交易、排污权交易等制度，打通资源变资产、资产变资本的通道。完善生态保护和修复制度，强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，严格落实企业主体责任和政府监管责任。完善生态环境协同保护机制，统筹解决跨区域、跨部门环境突出问题。推进生态环境保护综合行政执法，加强与刑事司法相衔接，坚决制止和惩处破坏生态环境的违法行为。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制。 （八）聚力加强民生保障，持续为百姓增福祉突出普惠性、基础性、兜底性，创新公共服务提供方式，办好一批惠民利民实事，让人民群众忧心事烦心事更少、获得感幸福感更多。1.坚持教育优先发展。推进教育强市“八项工程”，突出“五个提升”，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。统筹推进城乡义务教育一体化改革，深化名校带动工程、城区小片区管理、农村薄弱学校委托管理，扩大优质教育资源覆盖面。落实《龙岩市中小学校幼儿园规划建设条例》，持续实施教育扩容工程，加快中心城区第二批21个应急性基础教育项目建设，确保锦山小学等5所学校秋季招生。探索组建幼儿教育集团，新建公办幼儿园30所，新增普惠性民办幼儿园30所，普惠性幼儿园在园幼儿占85%以上。深化“县管校聘”改革，加大教师区域统筹调配力度。继续实施名师名校长培育工程。支持龙岩学院申请硕士学位授予单位和创建示范性应用型本科高校。推进闽西职业技术学院实施“双高计划”建设。推动龙岩技师学院申报设立龙岩工程职业技术学院。加强民办学校、校外培训机构规范管理。2.实施健康龙岩行动。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗体系，推进县域紧密型医共体建设，实施“健共体”等项目，力争县域就诊率提高到90%以上。推进按病种收付费改革，县域内二级公立医院单病种执行比例达50%以上。开展短缺药品保供稳价工作，保障群众基本用药需求。市第一医院分院、市中医院医技综合大楼建成投入使用，新建一批社区卫生服务中心。加强医疗人才队伍建设，扩大儿科、精神科、老年科等医疗卫生服务供给。全面实施医疗服务提升行动，进一步改善群众就医环境。深入推进社会心理服务体系建设国家试点工作，完成130家“三个一百”基层标准化项目建设。重视解决好“一老一小”问题，支持社会力量发展普惠托育服务，加快综合性养老服务机构建设。加强公共体育设施建设和体育场馆社会化运营管理，推进体育健身产业市场化发展。开展食品安全放心工程建设攻坚十大行动，强化农产品、药品、化妆品、医疗器械监管，让百姓吃得放心、用得安心。3.兜牢基本民生底线。实施更加积极的就业政策，对就业困难人员托底帮扶，全年城镇新增就业1.25万人。健全低保标准动态调整机制，完善困难群众救助体系，确保生活不能自理特困人员集中供养率达50%以上。坚持“应保尽保”原则，推进社保精准扩面和养老保险法定人员全覆盖。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，探索实行职工医保个人账户家庭共济。优化土地供应管理，合理引导市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。完善农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关心关爱服务体系。用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。建立健全退役军人工作体系和保障制度。完善双拥工作和军民共建机制，扎实开展新一轮全国双拥模范城创建活动。积极发展工会、民族宗教、慈善、关心下一代、红十字等事业。4.繁荣闽西特色文化。深化拓展新时代文明实践中心建设试点和群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观。深入实施红色文化遗存保护条例，重点抓好古田会议旧址群、长征国家文化公园（长汀段）、中央红色交通线旧址等项目建设，加强红军标语保护管理。持续推进客家文化（闽西）生态保护实验区建设，加强民俗文化、建筑文化、非遗文化等遗产资源开发利用。支持闽西特色文艺精品创作，推动《松毛岭战役》《绝密使命》等影视剧拍摄。扩大基层文化惠民工程覆盖面，丰富群众性文化活动。5.提升市域社会治理效能。围绕打造平安龙岩“升级版”，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，让群众合法权益得到公平对待和有效维护。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保取得决定性胜利。坚决打击整治外流涉毒涉诈和“食药环”等涉及群众切身利益的违法行为。加大“雪亮工程”“智慧监管”“智慧警务”建设力度。完善落实安全生产责任和管理制度，深化重点领域专项整治，坚决防范遏制重特大事故。完善应急救援体系，提高突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。规范政府举债融资，加强政府投资管理，清理化解债务风险。加大不良贷款处置力度，有效打击非法金融活动。高质量开展第七次全国人口普查工作。 三、加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平新使命需要新担当，新征程展现新作为。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。在政治建设中践行初心使命。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬古田会议精神，传承“听党的话、跟党走”红色基因，忠诚履职、敬业奉献，不折不扣贯彻落实中央和省、市委决策部署。在法治建设中提升治理效能。推进全面依法治市建设，推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。加强重点领域行政规章制定，严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。自觉接受人大监督、民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督，认真执行人大决议和决定，认真办好人大代表建议和政协委员提案，不断改进和推动政府工作。深化政府权责清单制度。强化重大行政决策执行、评估和监督，严格市场监管、质量监管、安全监管，提高政府执行力和公信力。在能力建设中展现担当作为。加强学习和调查研究，提升政策运用能力、项目运作能力、群众工作能力。主动适应新时代新要求，善于运用互联网、大数据、人工智能等技术手段开展管理服务。以“大督查大落实”为抓手，严格执行工作责任制，紧紧扭住市委各项重点任务，一抓到底、善作善成。常态化推进正向激励与逆向惩戒，完善以实绩为导向的绩效考评体系，探索实行事业单位绩效奖励差异化分配制度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的得实惠。在作风建设中树立良好形象。压紧压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。强化巡视巡察和审计发现问题整改，完善项目审批、工程建设、资源开发等重点领域监督机制。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义。弘扬“马上就办、真抓实干”，加强机关效能建设，推行政务服务“好差评”制度，当好群众和企业的勤务员。坚持政府带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，集中更多财力用于产业发展、项目建设和民生事业。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，加快推进新时代新龙岩建设，奋力夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利！

  2025-07-09

• 【武平县招商】2019年武平县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月24日在武平县第十七届人民代表大会第三次会议上  武平县人民政府县长廖卓文  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是武平在习近平总书记亲切关怀和发展指引下砥砺奋进、成果丰硕的一年。1月15日，习近平总书记对我县万安镇捷文村群众来信作出重要指示，嘱咐大家“继续埋头苦干，保护好绿水青山，发展好林下经济、乡村旅游，把村庄建设得更加美丽，让日子越过越红火。”给全县人民巨大鼓舞，为武平发展注入强大动力。在县委的坚强领导下，全县上下团结拼搏，接力奋斗，新时代新武平建设再创新业绩。武平获评福建省唯一的全国森林旅游示范县，林改“金字招牌”越擦越亮,“来武平·我氧你”成为最响亮的城市宣传口号;武平连续第三年跻身福建省县域经济发展十佳县，经济总量首次突破200亿元，贷款规模突破100亿元，经济综合实力和发展的质量效益稳步提升;双龙铁路龙岩至武平段可研报告正式获批，武平赶上了龙岩高铁建设的头班车，迈进了对接粤港澳大湾区建设的快车道。  一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化落实习近平总书记对福建林改、武平林改工作的系列重要指示和对万安镇捷文村群众来信的重要指示精神，坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展落实赶超，坚定不移落实县委“1333”科学发展战略，扎实开展赶超发展“项目服务年”活动，全面做好政府各项工作，较好实现了经济发展“高素质”、生态环境“高颜值”、脱贫攻坚“高水平”的工作目标，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。初步统计，全年实现地区生产总值202.4亿元，增长7.4%，其中第一产业增加值32亿元、增长3.9%，第二产业增加值81.9亿元、增长8.9%，第三产业增加值88.5亿元、增长7.3%;固定资产投资(不含农户)增长9.7%;社会消费品零售总额86.5亿元，增长14.2%;财政总收入13.5亿元，增长15.4%，其中地方级财政收入8.9亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入33664元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入16337元、增长10%。  一年来的主要工作和成效：   （一）聚焦“三大战役”，重点攻坚顺利推进。  脱贫攻坚战役取得重大进展。全县投入扶贫资金2.2亿元，主要脱贫指标达到省级扶贫开发重点县摘帽退出标准，2个贫困乡、41个贫困村摘帽退出，2017年年底尚未脱贫的贫困户实现全面脱贫，贫困发生率下降至0.007%。为2181户贫困户发放小额扶贫贷款1.08亿元。实施激励性产业扶贫项目186个，贫困户覆盖率65%。建立全市首个县级贫困户农产品产销对接中心。2471户、4522个贫困劳动力通过创业技能培训实现就业。教育精准扶贫措施惠及贫困家庭学生2256人次。贫困户医疗叠加保险政策全面落实，建档立卡贫困人口参合参保率100%。完成238户建档立卡贫困户危房改造。贫困乡村道路提升工程持续推进，完成湘店镇店下至河口、民主乡民主至岭下公路改造。投入3595万元，支持58个贫困村、9个“空壳村”投资购买县信用社股份，拓宽村集体经济增收渠道。各级挂钩扶贫、驻点扶贫取得明显实效。  项目落地攻坚战役成效显著。认真落实市委“一月一活动”要求，扎实开展赶超发展“项目服务年”活动。强化领导带头和管行业必须管招商，集聚力量征战粤港澳大湾区招商引资主战场。首次在福州举办国企投资项目武平专场对接会。坚持依法征迁、和谐征迁，破解了老汽车站、原粮食直属库等一批征迁“老大难”问题，兴贤坊项目被表彰为全省和谐征收示范项目。全年完成土地征收6640亩、房屋征收8.2万平方米，获批项目建设用地766亩、林地1130亩。优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达到审批事项97.9%，所有审批事项承诺时限压缩到法定时限的40%以内，其中工业园区入园项目审批时限压缩到20%以内。健全重点项目建设“六个一”工作机制。实施重点项目特派员制度。完善向上争取专项资金考核办法，共争取资金19.9亿元。全年新签约凝聚力照明产业园、耐德力建筑新材料、致宏金属新材料等39个项目，新开工山普无尘新材料、拓岩密封件等39个项目，新竣工福思科技激光显示、金鲨不锈钢冷轧等27个项目。新签约并开工军民融合项目5个，新投产项目2个。100个省、市、县重点项目完成投资85.5亿元，60个投资工程包项目完成投资49.4亿元，均超额完成年度投资计划。获得全省第一季度“五个一批”正向激励县(市、区)综合考评第九名、全市上半年“五个一批”项目综合考评第二名。   生态环保攻坚战役取得新成果。全力抓好中央环保督察反馈意见整改落实。创建国家生态文明示范县工作有序推进。获评省级生态县。生态红线管控机制进一步完善。积极支持检察机关开展生态公益保护法律监督。河(湖)长制全面实施。制订实施中山河国家湿地公园保护管理办法。深化生猪养殖业污染防治，关闭拆除猪舍26.4万平方米，6年累计关闭拆除209.1万平方米。生猪养殖“四禁止”责任状得到较好落实。完成牛蛙退养工作。完成16个乡(镇)污水处理厂建设，6个乡镇试运行。查封环境违法企业10家，取缔环境违法加工窝点22家。全面消除县内流域劣Ⅴ类水体。完成植树造林3.1万亩、水土流失治理4.7万亩、矿山恢复治理63亩。城区空气质量持续保持全省前列、全市第一。第二次全国污染源普查顺利开展。   （二）聚焦产业升级，产业实力与竞争力加速提升。  重点产业加速成长。认真实施重点产业发展“双培育”“双倍增”三年行动计划。不锈钢家居、新型显示、机械装备、矿产品精深加工、农林产品精深加工产业共实现产值186.2亿元，增长14.1%。不锈钢家居产业链条不断完善，金鲨不锈钢冷轧一期建成投产，钢泓科技“万格丽”不锈钢厨柜全国加盟商达到100家，淘钢城建成运营，初步形成从上游原料到终端产品的产业链条。新型显示产业加快集聚，福思科技激光显示项目激光触控机和教育会议一体机正式投产，正德光电获准成为韩国LG等国际大企业供应商，合信创展新上两条全自动扩散板生产线，凝聚力照明产业园、燚塑光电新材料等项目加快建设。机械装备产业平稳发展，闽鸿物流等企业申报专用车资质有序推进，坤孚镁合金物流车身实现试产，贝特智能装备制造项目产能扩大，世能科泰增效节能设备项目被评为省级智能制造示范项目，中恒通破产重整依法推进。矿业经济贡献突出，塔牌水泥产销两旺，武平紫金龙江亭铜矿资源接续工作有序推进，重点项目建设压覆稀土回收进展顺利，地质调查与矿产勘查工作进一步加强。电子商务快速发展，新引进易网购、去扶贫等电商运营平台，实现电商交易额53.7亿元，增长30.8%。闽粤赣边物流枢纽建设取得较大进展，29家物流和快递企业入驻龙洲物流园区，新增3**物流企业1家，成功签约龙洲集团“无车承运人”项目，新开通五条零担物流专线，龙洲物流园公路港功能区开工建设。全域旅游异军突起，建成梁野山景区仙女湖、千鹭湖湿地公园一期、“四季田园·农旅小镇”等一批文旅项目，开工建设兴贤坊历史文化街区，新增狮岩景区获评4**景区，成功举办全球华人马拉松赛(武平站)、第四届梁野山全国自行车爬坡赛、“四季田园”乡村音乐节等“旅游+”系列活动，引进厦门旅游集团合作发展旅游业。全年接待游客263万人次、增长27.1%，实现旅游收入27亿元、增长40.4%。建筑业保持高速发展，实现在地产值61.1亿元，增长42.1%，梁禹工程公司晋升为一级资质总承包建筑企业，总部经济开局良好。房地产业稳健发展，实现商品房销售27.7万平方米。  市场主体明显增加。全县新增个体工商户4916户，增长32.1%，累计20209户;私营企业369户，增长14.6%，累计2898户。新增“四上企业”和房地产企业36家，累计537家;新增电商企业78家，累计361家。全县新增纳税户1200户，增长20.9%，累计6940户，其中年纳税超千万元企业增加9家，达到19家。  产业生态更加良好。制订实施了对规上工业企业试行用电增量补贴政策、服务重点企业招用工激励政策、扶持现代物流业和快递业加快发展“9+3”政策、支持电子商务产业发展政策、进一步扶持建筑业发展壮大八条实施意见、中小微企业应急保障资金使用管理办法等一系列政策措施。投入1.2亿元，完善省级工业园区、省级高新区基础设施，扎实推进武平思明产业园共建。省级科技孵化器基本建成。对龙头领军企业实行“一企一策”支持。10家停产倒闭企业的闲置厂房被9家企业盘活。新增国家级、省级高新技术企业各2家，省、市科技小巨人企业各5家。喜浪米业公司成立了我县第二家院士工作站。星河电路公司获批省级企业技术中心。星河电路、龙兴木业等20个重点技改项目完成投资10.2亿元。武平被确定为全省“十县百镇千村”信息化示范县。新建成1家市级众创空间。在全市率先实施科技特派员制度，76名县级科技特派员覆盖全县17个乡镇、44个企业。国家知识产权强县工程示范县建设扎实推进。“梁野英才”聚集计划*实施，引进企业经营等各类人才83名，其中博士1名、硕士33名。帮助企业招用工2232人次。金融机构支持我县“四个一批”重点工业企业贷款稳中有升。全县金融机构存款余额125.4亿元、增长11.2%，贷款余额104.8亿元、增长15.3%，不良贷款率0.75%。    （三）聚焦城乡发展，城市与乡村面貌发生新变化。  乡村振兴扎实推进。制订乡村振兴战略2018-2020年行动方案，实施“十大工程”。全县农林牧渔业实现总产值56.8亿元，增长3.8%。连续8年荣获全国产粮大县称号。特色现代农业加快发展。武平百香果种植1.1万亩，实现产值1.2亿元，被认定为福建百香果特色农产品优势区，在全省率先出口香港。武平百香果入选中央电视台国家品牌计划，在推介福建味道的同时传播着武平故事。象洞鸡屠宰及冷链物流项目开工建设。武平绿茶荣获第十九届中国绿色食品博览会金奖。武平富贵籽入选福建2018年度十大农产品区域品牌名单。东留镇入选国家农业产业强镇。完成出口农产品备案基地1641.5亩。新增国家级农民专业合作社示范社1家、省级农民专业合作社示范社4家，省级示范家庭农场4家、市级示范家庭农场6家，绿色食品及无公害农产品认证企业各2家，市级农业产业化龙头企业3家。非洲猪瘟得到有效防控。省级农产品质量安全县创建有序推进。农村人居环境整治“一革命四行动”扎实推进。新建、改建乡村公厕52座。实施农村集中式饮水安全巩固提升工程43处。完成高标准农田建设7.2万亩，补充耕地1232亩。城厢、岩前、十方等特色小镇和环梁野山“五朵金花”建设有序推进。捷文、云礤、尧禄、上湖等24个市、县两级乡村振兴示范点建设全面启动。消除了9个年村财收入1万元以下的“空壳村”。  山水园林精品城市建设让生活更美好。全国文明城市、国家园林县城创建成果进一步巩固，国家卫生县城创建扎实推进。武平县总体规划(2017-2035)获市政府批准。环城东路、环城北路加快建设。北河西路建设、武安路改造二期、工业大道改造等项目实现竣工通车。平川河(彩虹桥-七坊桥段)两岸生态修复改造工程基本完成。开工建设平川河刚性驳岸及兴贤坊南北入口景观提升、烈士陵园提升工程。建成梁野大道、原民政局、七坊路等6个停车场，新增停车位452个。新增绿化面积1.2万平方米。完成文博园、武平大道等夜景灯光提升工程。新建城区供水管网5公里、污水管道15公里、燃气管网17公里。开展背街小巷专项整治行动，完成兴贤坊大水圳巷、沿河东路彩虹桥至七坊桥段立面改造。中梁首府、盛世鑫城、公园壹号等一批人居提质项目开工建设。“智慧武平”管理服务平台不断升级，新开通随手拍等功能。智慧停车、实时公交、智慧小区试点等一批便民利民项目加快建设。拆除“两违”面积6629平方米。  基础设施条件不断完善。双龙铁路龙岩至武平段和浦武高速武平段前期工作扎实推进。客都汇至梁野山景区专用通道、梁野山景区入口至云礤村路面改造、环梁野山“五朵金花”五村互通省道205线至尧禄段等项目建成通车。完成农村公路建设67.5公里、危桥改造9座、道安生命防护工程62公里。在全市率先实施农村客运公交改造试点。全省国省道养护管理标准化示范现场会、全省“四好农村路”运营好现场会在我县召开，武平经验在全省推广。完成水利投资5亿元，云礤水库下闸蓄水，石径岭水库竣工验收。投入1.2亿元，建成110千伏岩前变电站2号主变等2个输变电工程，开工建设110千伏跃进变电站等5个工程。中山出米岩风力发电项目加快建设。   （四）聚焦改革开放，县域发展活力稳步增强。  集体林权制度改革不断深化。中山河国家湿地公园建设申报验收。梁野山国家级自然保护区功能区优化调整稳步推进。完成生态公益林、天然商品林管护体制改革。县属国有林场改革通过省级验收。累计发放林权抵押贷款4.1亿元。发放“惠林卡”2286张，授信1.9亿元。新增“森林人家”9家，累计70家，总数居全省首位。梁野山国家森林步道捷文段开工建设。新增林业专业合作社、家庭(股份)林场8家，累计106家。实现林下经济产值31亿元，增长12.2%。《武平：全国林改第一县的乡村振兴之路》正式出版。武平应邀在国家林业局与北京大学联合举办的“绿水青山就是金山银山有效实现途径”研讨会、省委党校“庆祝改革开放40周年暨第二届生态福建高端论坛”作典型发言。  重点领域改革取得新突破。新一轮政府机构改革顺利推进。新组建退役军人事务局、自然资源局、应急管理局，调整组建农业农村局、文体旅游局、卫生健康局。教育改革持续深化。实验小学实行“一校二区”管理，平川幼儿园与碧水幼儿园、第二实幼与高新区幼儿园、文山幼儿园与梁野幼儿园实行集团化办学。整合城厢中学和东云小学，建立武平教师进修学校附属九年一贯制寄宿学校，扩建提升城郊中学为武平初级中学，均纳入城区学校管理。医疗卫生体制改革力度加大。实施世行贷款医改促进项目，县总医院挂牌成立，第二医院加快筹建。实施事业单位、国有企业公务用车改革。重组成立天泉水务投资集团。成立天睿商务服务有限公司，推进行政事业单位会计管理体制改革。实施乡镇财政管理体制改革，增强基本保障，激发增收动力。完成湘店、大禾、中赤3个乡撤乡设镇和平川撤镇设街。撤县设市有序启动。农村集体产权制度改革稳步推进，完成214个村清查核资和组织成员身份确认。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证和抵押贷款试点工作。   对外开放持续扩大。抢抓国家推动“一带一路”建设、举办中国国际进口博览会、加快东部地区率先发展、建设粤港澳大湾区等重大战略机遇，主动对接，寻求合作，共赢发展。海峡两岸交流基地建设取得新成效。主动融入闽西南协同发展区，武平、思明山海协作纵深推进。闽粤赣边区域协作不断深化。全县新增外资企业4家，注册资本8883万美元;实际利用外资1568万元;实现外贸出口13.3亿元，增长36%。   （五）聚焦民生福祉，人民生活持续改善。12项为民办实事项目较好完成。  社会事业加快发展。重振教育强县雄风迈出坚实步伐，“四位一体”的阳光教育*人心，高考取得近年来最好成绩，完成梁野幼儿园、高新区幼儿园和碧水幼儿园改造。实施县域医疗服务能力提升工程，县医院创建三级乙等综合性医院稳步推进，县中医院业务配套综合用房完成竣工验收，建成规范化村卫生所120所，培训乡村医生466名。红色旧址群维修保护工程*推进，梁山书院等一批革命旧址完成修缮，春园别墅、德茂公祠动工修缮。成功举办第二届“元初客家欢”乡村春晚、首届客家戏剧艺术周、红色文化周等活动，参加央视“丰收中国”、城市“1对1”、农民新春联欢会等节目。武平成为全国县级融媒体中心试点县。武平运动员在省级以上赛事获金牌8枚。所有城区学校体育设施免费向社会开放。  社会保障稳步提升。新增城镇就业1616人，农村转移就业2103人。城乡居民基础养老金提高至每人每月143元，惠及5.3万人。实行城乡低保一体化，实现农村低保应保尽保。落实各级优抚安置政策，发放优抚金1642万元。县残疾人康复中心即将投入使用。农村住房全部纳入农房保险范围。制订实施武平“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划，县医院医养中心完成主体工程，平川镇家园模式居家养老日间照料中心开工建设，新建26个村级幸福院。审核配租保障性住房5批次、297户。  社会治理全面加强。被授予全省法治先进县。应急管理明显加强。安全生产责任更加落实，实施道路安全等一批重点隐患治理，完成红色、橙色安全隐患整改，安全生产形势平稳向好。防汛救灾工作机制更加健全。市场监管持续强化，食品药品放心工程*实施，278家食品生产销售主体纳入食品安全追溯系统。扫黑除恶专项斗争纵深推进，铲除涉恶类犯罪集团2个、犯罪团伙7个，抓获涉恶类“九类典型案件”违法犯罪嫌疑人135人。公开宣判全市首例涉恶案件。持续严打电信网络诈骗、“盗抢骗”、涉麻涉毒涉枪等违法犯罪。“雪亮工程”推进实施。领导干部接访实效进一步提升，信访形势稳定好转。金港新城完成破产重整、重启建设。“七五”普法*开展。全县220个村(居)委会换届顺利完成。  国防动员、“双拥”、人防工作持续加强。人事、统计、民宗、外事侨务、气象、地震、农机、移民、档案、方志、工会、青少年、妇女儿童、老年人、关心下一代、残疾人等工作全面推进。   （六）聚焦全面从严治政，政府自身建设取得新成效。  全面加强政府系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力推动中央、省、市和县委决策部署落地见效。扎实做好省委巡视整改工作。强化法治政府建设，增强法治思维，注重工作实践，推进依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督工作监督、县政协的民主监督和监察监督，办理人大代表建议177件、政协委员提案191件，办结率100%。*推进机关效能建设，强化正向激励、逆向惩戒，完善二级绩效管理，提振干事创业精气神。开展机关作风整治，传承“马上就办、真抓实干”优良传统，推动作风转变。*贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和岩委〔2015〕2号文件精神，从严整治形式主义、官僚主义。政府性投资项目资金管理不断强化，审计监督力度加大，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。  各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，也是全县人民挥洒汗水、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向积极投身武平经济社会发展的全县人民，向工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻武部队指战员、武警官兵和政法干警，向中央、省、市驻武单位干部职工，向所有参与、支持、关心武平发展的投资者、建设者、在外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   在看到工作成绩的同时，我们更清醒的认识到，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力;重点产业和龙头企业主体偏少、实力不强、集聚带动能力偏弱，对高质量发展落实赶超支撑不强;生态环境保护任重道远;城乡发展不协调问题比较突出，乡村振兴基础较弱;民生社会事业领域还有不少短板，社会治理水平有待进一步提高;政府自身建设还存在薄弱环节，一些干部能力作风还不适应新时代新担当新作为的要求。这些问题，我们将高度重视，迎难而上，全力推动解决。   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是习近平总书记对万安镇捷文村群众来信作出重要指示一周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。县政府将在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持将改革开放进行到底，落实“六个稳”的工作要求，加强党对经济工作的领导，始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移实施“生态立县、产业兴城、旅游富民”强县富民发展战略，持续打好三大攻坚战，以“产业发展年”活动为抓手，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快推进高质量发展落实赶超，奋力谱写新时代强县富民发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。  经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长10.2%;城乡500万元以上固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长18.1%;实际利用外资增长6%;外贸出口增长3%，财政总收入增长6%，其中地方级财政收入增长6%;城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长9.5%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3%以内;完成节能减排降碳任务。  重点做好六方面工作：   （一）重抓“三大攻坚战”，在夯实基础中加快高质量发展落实赶超。  切实打好防范化解重大风险攻坚战。继续做好防范金融风险工作，完善金融风险监测、评估和处置机制，坚决防控互联网金融等金融风险，严厉打击非法集资、套路贷和恶意逃废债行为，加强社会诚信建设，营造良好金融生态，促进金融业持续稳健发展。在实施更大规模减税降费政策大环境下，加大力度培植壮大财源，健全乡镇、部门协助财政增收激励机制，建立财政资金统筹整合机制和政府性投资项目资金拼盘落实机制，全面实施预算绩效管理，严格执行地方政府债务限额，确保财政持续稳健运行。  持续打好脱贫攻坚战。坚持精准方略，攻克难中之难，确保省级扶贫开发重点县摘帽通过省级验收，2018年尚未脱贫的2个贫困乡、5个贫困村和新增贫困人口实现脱贫。继续实施激励性扶贫，加强教育扶贫，完善“六位一体”健康扶贫模式，实施扶贫搬迁后续扶持工程，强化驻村帮扶，巩固脱贫成果，防止返贫。进一步增强村集体经济“造血”功能，拓宽增收渠道。继续实施贫困乡村道路提升等基础设施建设项目,改善生产生活条件。协同思明区做好挂钩扶贫工作。深化扶贫领域作风专项治理。  *打好污染防治攻坚战。扎实推进国家生态文明建设示范县创建工作。认真做好新一轮中央环保督察迎检工作。完善“三线一单”，落实管控机制。加强臭氧和PM2.5协同控制。压实河(湖)长工作责任，坚持水质导向，深化重点流域水环境整治，严格执行生猪养殖“四禁止”责任状，有序推动严重影响水质的水电站关停退出，建设县工业园区工业污水处理厂，加强水源地保护，力争全县乡(镇)河流交接断面、小流域水质全部稳定达到或优于III类水标准，县城集中式饮用水源水质达标率保持100%。提高工业固体废物综合利用和危险废物处置能力。强化建筑工地、渣土车和建筑垃圾弃土场管理，根本解决城区建筑垃圾乱丢弃、乱堆放问题。抓好土壤污染风险防控，坚决打击非法用地、非法采矿。在强化环保执法的同时，增强服务意识，帮助企业制定实施环境治理解决方案。加强国土绿化，完成植树造林2.2万亩、水土流失治理4.2万亩、矿山恢复治理500亩。    （二）重抓“产业发展年”活动，在增强动能中加快高质量发展落实赶超。  按照市委、市政府确定的“五基地六产业七景区”的产业发展布局，围绕县委确定的攻坚“四个百亿”工程目标，*实施重点产业和龙头企业“双培育”、“双倍增”三年行动计划，推进产业融合发展，全力培育支柱产业和领军企业。  加快推动制造业高质量发展。大力培育先进制造业集群。推动不锈钢家居产业向高附加值和终端产品方向发展，促进龙头企业向关联厨电行业延伸项目，引进企业建设不锈钢原材料仓配中心，支持现有企业机器换工、打造品牌、转型升级。促进新型显示产业补链建群，支持福思科技开拓市场、正德光电增资优股、合信创展达产增效，建成凝聚力照明产业园、燚塑光电新材料、岳凯智能穿戴设备生产一期项目，加大力度引进产业链填平补齐项目。加快电子线路板企业整合升级。增强机械装备产业龙头带动能力和智能制造水平，促成重点企业申报专用车生产资质，支持坤孚公司镁合金车身规模化生产，加快致宏金属新材料项目建设，推动中恒通公司在破产重整中涅槃重生。提质发展矿产品精深加工产业，促进塔牌集团等龙头企业提质增效，完成武平紫金龙江亭采矿权接续，努力实现稀土采矿证异地接续，加快推进华润水泥新型建材项目。建成山普无尘新材料、耐德力建筑新材料项目。在建设制造强县的同时，积极融入数字福建建设，深化“互联网+先进制造”，努力策划对接引进大数据、物联网、人工智能、5G商用等项目，跟上数字经济发展大潮。  进一步做大做强现代服务业和建筑业。继续开展服务业发展“三比竞赛”活动。大力发展文化旅游产业，抓好梁野山创国家5**景区、千鹭湖湿地公园二期、兴贤坊历史文化街区、中山古镇保护与开发等重大项目建设，从严把控建设品质，更加重视融入文化传承、体验互动项目,培育更多“六要素”市场经营主体，拓展“旅游+”新业态，扎实推进国家全域旅游示范区创建。围绕建设闽粤赣三省重要物流枢纽，加快龙洲物流园公路港功能区建设，优化物流专线，运营好“无车承运人”平台。推进全国电商进农村综合示范县“一中心五体系”建设，促进地产品上行，努力把“智农青创”培育成省级众创空间。依托县继续教育基地，突出打好“全国林改第一县”生态牌，主动对接古田干部学院等各级各类教育培训单位，大力发展教育培训产业。全面落实进一步扶持建筑业发展壮大八条实施意见，做大做强总部企业，引进高资质企业、品牌企业和新型建材企业，规划建设建筑业总部大厦。稳健发展房地产业，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合施策，保持市场和价格总体稳定。  持续壮大市场主体。认真落实市委、市政府“三个100”增长点行动实施方案，大力培育一批增加值新增长点、投资新增长点、税收新增长点。力争培育规上工业企业5家、规上服务业企业8家、限额以上批零贸易餐饮企业5家、三级资质及以上建筑业10家。精准实施“一企一策”，促进老企业“老树发新枝、新枝成新树、新树变片林”。大力促进龙头企业、总部企业、优质企业发展，研究实施总部经济促进政策，争取更多企业在武平设立区域总部。扶持钢泓科技、安兴食品等9家上市后备企业加快上市步伐。  加大力度营造更好产业生态环境。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。实施更大力度、更加精准、更具实效的产业扶持政策。按照“专业化、生态化、城市化”园区建设要求，扩大标准厂房建设规模，完善道路、绿化、住宿、餐饮、购物、教育、文体、医疗等公共服务设施，提升武平省级工业园区和省高新技术产业园区承接产业转移和项目落地能力，建好武平思明产业园。抓好园区“厂中厂”专项整治，制止各类违规生产经营现象。推进国家级创新型县份创建，强化企业创新主体地位，力争培育国家和省级高新技术企业6家，新增省、市级科技小巨人领军企业5家和省科技型企业5家，打造一批新的技术创新平台。*实施“梁野英才”聚集计划，完善人才引进激励政策，加大力度引进产业经营管理人才和技能型人才，加强本地乡土实用人才培养。强化金融服务实体经济功能，扩大县战略性新兴产业股权投资基金、担保基金、应急周转金等政府性专项资金规模，健全政银企担合作机制。高质量完成第四次全国经济普查工作。    （三）重抓项目落地，在干出实绩中加快高质量发展落实赶超。  提高招商项目质量。按照“一月一签约”要求，坚持把招商引资摆在项目工作首位。在招商产业方向上，大力推进先进制造业补链建群和发展现代服务业、数字经济，支持现有企业转型升级，更加重视引进龙头企业、总部企业和优质企业，促进产业向中高端发展。加强军民融合工作，发挥“空军之父”家乡独特优势，推动军转民、民参军取得更大成果。在招商区域选择上，坚持对接粤港澳大湾区和融入闽西南协同发展区，坚定不移把广东作为招商引资主战场，从对接粤港澳大湾区这一中国经济发展的主要引擎中汲取能量。在招商力量组织上，强化主要领导带头常态化招商和管行业必须管招商，改进企业化、社会化招商，试行委托招商。在招商项目把关上，坚持双向考察和政策对等，严格执行“两严控、三严禁”原则，更加重视招商引税和“亩产论英雄”，强化合同履约。在招商责任落实上，继续开展项目竞赛，坚持任务共担、每月通报与正向激励，增强招商合力。  提升重点项目建设实效。按照“一月一开竣工”的要求，完善重点项目建设“六个一”工作机制，抓好“五个一批”项目工作。全年计划安排县重点项目100个，年度投资110.8亿元，其中县“重中之重”项目10个，年度计划投资24.1亿元。坚持依法征迁、和谐征迁，增强平川、城厢两大片区征迁指挥部工作力量，完善征迁工作机制，增强攻坚突破能力，不留项目尾巴。做好重点项目建设资金保障，预排前期经费，加大对县直单位和乡镇向上争取专项资金考评激励。严格落实政府性投资项目管理规定，强化监察监督和审计监督，进一步提高财政资金使用效益。  打造一流营商环境。按照构建“亲”、“清”新型政商关系要求，进一步优化营商环境。全面推行审批服务马上办、网上办、掌上办、一窗办，实行更多的“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项，完善提升“i武平”功能，让数据多跑路，群众少跑腿。推进投资项目审批改革，推行“多评合一”、“多规合一”、“联合审批”，落实和完善武平县入园招商引资项目审批流程图，进一步优化流程、缩短时限。探索容缺审批机制，提高项目落地速度。发挥好重点项目特派员作用，全面服务项目建设。   （四）重抓城乡协调发展，在改善面貌中加快高质量发展落实赶超。  大力推进乡村振兴。统筹整合各级各部门涉农资金，加强对社会资本引导，加大乡村建设投入。扎实做好高标准农田建设和补充耕地工作。做好第三次全国土地普查工作。巩固提升全国产粮大县产能。加大力度扶持特色现代农业发展，新建一批优质农产品标准化示范基地。推动武平百香果争创中国特色农产品优势区。建成象洞鸡屠宰加工、速冻冷藏及冷链物流项目。新增林下紫灵芝种植5000亩。加强武平绿茶品牌营销。抓好东留国家农业产业强镇“花果之乡”示范建设。突破竹制品精深加工项目招商引资。新增农产品“三品一标”认证4个。加大力度培育新型农业经营主体和社会化服务组织，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥好科技特派员作用。提升农业机械化水平。加强生猪等重大动植物疫情防控。争创省级农产品质量安全县。*实施农村人居环境整治三年行动计划，加快实施“一革命四行动”，新建乡村公厕46个，确保乡镇生活污水处理设施全面投入使用，抓好农房、“大棚房”整治和行政村污水垃圾治理试点。继续抓好城厢、岩前、十方等特色小镇建设。全面推进环梁野山“五朵金花”和24个市、县两级乡村振兴示范村建设。  进一步提升城市生活品质。扎实推进“四城同创”，提升全国文明城市、国家园林县城建设管理水平，确保成功创建国家卫生县城，扎实推进国家生态文明建设示范县创建工作。用好城市总规修编成果，推进“多规合一”。推动专家评审与实地评审、使用对象评审相结合，切实提升规划编制水平。继续实施城区道路提升工程，力争全面建成环城东路、环城北路、环城西路改造项目，基本建成环城快速通道，抓好南环路等项目建设，综合施策解决停车难问题。强化城区道路等市政设施维护。启动国家森林县城创建，实施植物园建设，加强马头山公园等重要活动区域和城市节点绿化改造提升，全面提升园林绿化水平。提升城市夜景灯光建设和改造水平。改扩建城区供水管网5公里、污水管网14公里、燃气管网20公里。推进生活污水处理厂二期、垃圾填埋场二期建设。新建和改造城区公厕12座。加强城市精细化管理。完善“智慧武平”指挥中心建设，改进网上办事和便民服务。深化城市综合执法体制改革，从严打击、根本遏制“两违”现象。   全面加强基础设施建设。确保双龙铁路龙岩至武平段按计划上半年开工，同步规划建设武平高铁站交通枢纽一体化工程。深化浦武高速公路武平段前期工作。继续实施环梁野山五村互联互通工程，分步实施高梧至永平公路工程，建设和改造县道28公里、乡道42公里，实施危桥改造10座。全面推行农村公路路长制。抓好中山河、岩前溪安全生态水系建设项目和东留、永平等乡镇中小流域治理项目。完成110千伏跃进输变电等6项工程和中山出米岩风力发电项目，加快我县第二座220千伏变电站前期工作。加强信息基础设施建设，推动光纤入户，促进4G全覆盖。   （五）重抓改革开放再出发，在激发活力中加快高质量发展落实赶超。  更高层次发挥全国林改标杆作用。牢记习近平总书记嘱托，全力提升拓展林改“武平经验”，在深化林改中践行“两山”理论，推动脱贫攻坚、乡村振兴和生态文明建设。深化集体林业综合改革试验，推进林权抵押贷款和“惠林卡”增量扩面，新增重点生态区位商品林赎买3000亩，大力培育新型林业经营主体。确保中山河国家湿地公园通过国家林业和草原局验收，启动千鹭湖湿地公园二期建设，创造更多生态福利。大力发展林下经济、森林旅游，培育更多“森林人家”，加快梁野山国家森林步道捷文段等项目建设，推进林业一二三产融合发展，努力成为绿色发展示范区。  纵深推进重点改革。完成新一轮政府机构改革。创新投融资机制。深化四位一体的“阳光教育”改革，探索初中集团化办学。推进公立医院综合改革，认真实施世行贷款医改促进项目，实现县总医院有序整合、高效运行，建设县域紧密型医共体。深化职称制度改革。确保乡镇财政体制改革落地见效。*实施行政事业单位会计体制改革。推进国有企业改革，完善国有企业法人治理结构，用好绩效杠杆，强化风险管控，推进股权多元化和混合所有制改革，提高运行质量效益，增强投融资能力，促进国有资本保值增值、国有企业做优做强。有序推进撤县设市。扎实推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，保护农民集体资产权益。  进一步提升对外开放水平。在国家推动全方位对外开放战略中发展更高层次的开放型经济。强化港澳台侨联络，增进对外交流合作。提升海峡两岸交流基地平台建设水平。加强与思明区山海协作，在经贸文体互动交流上取得更大实效。深化闽粤赣边区域合作，推动经济与文化联动发展。努力实现引进外资增量与质量双提高。培育壮大出口型生产企业，鼓励生产企业自营出口，提升出口竞争力。   （六）重抓民生改善，在共享成果中加快高质量发展落实赶超。  坚持办好民生实事。计划实施13项为民办实事项目，分别是城乡饮水安全、贫困乡村道路提升改造和农村危桥改造、环城快速通道建设、停车场建设及智能化改造、城乡“四校三园”建设、武平一中体育馆、妇幼保健院儿童保健大楼、城乡养老服务能力提升、城区生活垃圾污水处理提升、道路交通安全隐患整治、乡村振兴示范、城乡公厕建设和雪亮工程建设项目。  全面推进社会事业发展。优先发展教育事业。加大力度培养高素质教师队伍。完成武平县教师进修学校附属学校、武平初级中学、集文小学、岩前第二中心小学和平川幼儿园、十方第二中心幼儿园、高梧中心幼儿园等项目新建与改扩建。实施初中教育“壮腰工程”，进一步提升高中阶段教育教学质量。办好学前教育、职业教育、特殊教育。推进健康武平建设。力争建成县医院三级乙等综合性医院。加快第二医院建设步伐。新建十方、象洞卫生院业务楼。健全妇幼健康服务体系和疾病防控体系。开展国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作。推动文化事业和文化产业发展。*推进红色旧址群维修与保护工程首期三年行动计划扫尾工程，建成亚楼红色教育基地，推进博物馆创建国家二级达标馆。实施文化惠民工程，编制具有武平特色的文化菜单，努力提供“月月有主题、全年都精彩”的丰富文化生活。广泛开展全民健身运动。加快武平一中体育馆和体育公园建设。大力推动手球运动发展，进一步提升射箭等优势项目竞技水平。  织牢社会保障网。采取更加有力有效措施，引导大中专毕业生和高校毕业生返乡创业，做好农村转移劳动力、建档立卡贫困户、城镇就业困难人员、残疾人等重点群体就业帮扶，激励更多人才扎根武平、服务武平。全面完成城乡养老、医疗、失业、工伤等保险扩面增长任务。完成城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化服务点建设。健全低保标准自然增长机制。做好优抚安置工作，健全退役军人服务保障体系。完善社会救助体系。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。落实扶残助残政策。建成平川镇家园模式居家养老日间照料中心，建设颐养家园(三期)项目。全力保障妇女、青少年、老年人合法权益。大力发展慈善事业。   加强和创新社会治理。推进更高水平的平安武平建设。构建应急管理新机制，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力和水平。严格落实安全生产责任制，推进隐患整治清零，促进安全生产形势持续稳定向好。加强消费领域和网络市场监管，确保食品药品安全。深化“餐桌污染”治理，确保人民群众“舌尖上的安全”。学习运用“枫桥经验”，健全城乡基层社会治理体系。有效预防和治理违法犯罪，严防发生恶性群体性事件和个人极端刑事犯罪。纵深推进扫黑除恶专项斗争，*开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，严厉打击涉麻制毒、涉枪涉爆、农村赌博、“两抢一盗”等违法犯罪活动。全力打好矛盾纠纷化解攻坚战，防范和消除信访重大风险隐患。*开展“七五”普法。进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设，深化双拥共建，巩固军政军民团结良好局面。   三、努力建设人民满意的服务型政府  新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，聚焦全面从严治政，牢记政府前面的“人民”二字，努力建设人民满意的服务型政府。  坚持忠诚为先，强化政治统领。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治落实到具体行动上。传承“听党的话，永远跟党走”的红色基因，为党尽职，为民造福，永葆本色。  坚持担当为要，狠抓履职尽责。坚持在县委统一领导下开展工作，不折不扣抓好县委决策部署的贯彻落实。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，一年接着一年干，一件接着一件办，让武平人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，雷厉风行抓落实，解放思想抓落实，攻坚克难抓落实，久久为功抓落实，务求实效抓落实，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，把实绩写在大地上，把项目落在座标上。常态化推动正向激励与逆向惩戒，让干好干坏不一样、干多干少不一样，激励新时代新担当新作为。  坚持法治为重，推进依法行政。更加自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，增强工作合力。增强法治思维，强化政府与“两院”良性互动，共同推动解决经济发展、社会治理中遇到的复杂问题和矛盾纠纷，提高依法行政本领。加强政府系统法律顾问队伍建设，提高依法决策水平。严格公正文明规范执法，加强行政执法与刑事司法相衔接。深化政务公开，增强政府公信力，建设诚信政府。  坚持干净为本，守牢廉政底线。*贯彻落实省委全面从严治党“八个坚定不移”要求，压紧压实主体责任。严格遵守“六大纪律”，全面执行中央八项规定及实施细则和岩委〔2015〕2号文件精神，*整治形式主义、官僚主义，坚决反对“表态多调门高、行动少落实差”。巩固拓展巡视巡察整改成果。不断扎紧制度笼子，防范政府性投资项目建设、政府采购、产权交易等重点领域廉政风险，健全不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制。支持纪委、监委监督执纪问责，强化审计监督，进一步营造风清气正的政治生态。  各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，苦干实干，奋力夺取坚持高质量发展落实赶超新胜利，推动新时代新武平建设再上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-09

• 【龙岩招商】龙岩固定资产投资增速领跑全省凸显投资新活力

  在1-4月期间，龙岩市固定资产投资增速位居全省第二位，得益于招商引资活动的持续推进和一系列创新举措的实施，这为推动龙岩市高质量发展奠定了坚实基础。通过精准招商和项目落地，龙岩市成功优化投资结构，吸引了众多重点项目签约开工，显示出强劲的经济韧性和增长潜力。 一、招商引资成为固定资产投资的重要引擎。龙岩市通过组织文旅康养、新材料新能源等多场专项对接会，吸引外地企业和资本深度参与区域产业布局。这种主动招商模式不仅拓宽了资本来源渠道，还促成了多个重大项目的签约实施。例如，针对高附加值产业引入战略投资者，龙岩市打造了协同引资平台，强化了项目储备库建设。这些招商实践提升了龙岩市的投资吸引力，带动了固定资产投资的结构性优化，体现了招商引资在区域经济中的杠杆效应。 二、重点产业行动扎实推进投资项目落地。龙岩市实施“产业发展项目建设年”活动，其中包括“双培育”行动，即培育重点产业领域和市场竞争力强的企业集群，以及“三个100”增长点行动，聚焦100家企业、100个项目和100个增长点进行精准支持。同时，推动六大专项行动覆盖多个领域，如基础设施升级和制造业提升项目，确保项目及时开工竣工。这些措施有效加速了投资项目从签约到运营的全流程，缓解了建设中存在的卡点问题，提升了固定资产投资的实施效率。 三、营商环境持续优化保障投资稳定增长。龙岩市深化审批制度改革，推行一站式服务机制，压缩项目审批时间，并强化政策支持保障。通过建立跨部门协调机制，龙岩市解决了投资建设中常见的土地、融资等瓶颈问题，为企业提供透明、高效的办事环境。此外，强化监管与服务并重，保障了项目投资资金安全流转。这种优化后的营商环境增强了投资者信心，促成了固定资产投资的稳步增长。 四、项目落地成果显著推动投资增速提升。在1-4月期间，龙岩市固定资产投资保持了平稳较快增长态势，增速同比增长较为明显，高于全省平均水平。这主要源于大批签约项目的顺利开工和竣工，覆盖文旅康养、新能源等多个产业板块，这些项目不仅带动了地方就业，还提升了产业链现代化水平。投资增速的提升对龙岩市经济形成有力支撑，为未来区域发展注入了持久动力。 五、投资增长夯实龙岩市高质量发展基础。固定资产投资增速的显著提升，彰显了龙岩市经济增长的内生动力和韧性，为产业结构调整提供了有力保障。这一态势促进了民生改善和城镇化建设，如基础设施改善提升了居民生活便利度。展望未来，龙岩市将继续聚焦重点领域投资，通过强化招商合作和创新驱动，确保固定资产投资可持续增长，助力区域经济实现更高水平发展。

  2025-07-09

• 【长汀县招商】长汀稀土产业发展与高效服务互促

  在2022年，长汀县稀土产业迎来突破性发展，成为区域经济支柱，当地政府通过强化招商引资，为产业注入新活力。这体现在优化园区基础设施和搭建企业服务平台，切实解决企业实际需求，以"保姆式"服务推动项目提速和企业成长，最终带动产业链延伸和高质量发展，助力长汀县经济整体跃升。 一、稀土产业根基稳固带来巨大发展潜力 长汀县稀土产业作为龙岩市核心经济增长点，自发展之初便确立坚实基础。在2022年，该产业实现产值显著突破，成为长汀县首个百亿元级产业，显示出深厚市场价值和资源禀赋优势。基于资源优势，产业发展潜力被充分挖掘，相关部门聚焦资源高效利用和可持续开发，避免低附加值生产模式。龙岩市政府支持长汀县依托稀土技术研发提升竞争力，推动产业向智能化、绿色化转型。福建省稀土新材料产业规划进一步指明方向，强调深化科技创新和标准化建设，确保长稀土产业链条完整、优势突出。 二、坚持精深加工和产业链延伸发展战略 长汀县在2022年明确稀土产业发展路径，将重点置于高附加值领域，如精深加工与应用产品研发，以解决产品单一和市场依赖问题。这涉及延伸产业链至终端应用，包括新材料制造和高端装备领域，福建省政策导向鼓励县域经济融入省域产业布局。龙岩高新区长汀稀土产业园强化产学研合作，引入关键技术转化平台，加速科技成果产业化。通过优化资源配置和引导企业升级，长汀县推动稀土产业向多元化、集群化发展，增强整体抗风险能力，为县域经济增长提供稳定引擎。 三、政府服务升级确保高效精准支持 产业发展壮大对长汀县政府提出更高要求，在2022年，相关部门聚焦以高效率、高质量服务支撑企业运行。政策实施强调"放管服"改革深入，简化审批流程提升企业开办效率，福建省营商环境建设方案推动龙岩市落地一站式服务机制。长汀县设立专员制，对企业诉求及时响应，并建立评估机制确保服务实效性。在监督执行中，福建省纪委监委强化基层服务审计，杜绝形式主义，保障服务精准匹配产业需求，营造公平公正市场环境。 四、硬件基础设施完善夯实企业基础 硬件服务是产业支撑核心，长汀县在2022年加大园区建设投入，以满足企业入住的多层次需求。龙岩高新区长汀稀土产业园进行设施更新，包括道路网优化、水电供应扩容和物流通道强化，福建省投资项目库显示其获得专项资金支持。基础设施配套覆盖环保处理系统，落实绿色园区标准，福建省生态环境厅监督污染防控措施实施。通过定期维护和智能化监控，长汀县提升园区承载力，吸引新企业落户并保障生产连续性，为产业规模化发展筑牢物理基盘。 五、软件平台服务解决企业痛点问题 软件服务是政府助企关键抓手，长汀县在2022年着力搭建多元化平台，解决用工短缺和产品购销等实际困难。龙岩市政府协调建立县域人才供需数据库，组织招聘会对接院校资源，稳定劳动力供给；福建省工信厅推动线上交易市场开发，助力稀土产品销售渠道多元化。此外，长汀县拓展融资和科技孵化平台，引入金融机构提供定制贷款服务，降低企业运营风险。这些举措以数据共享和一站式窗口实现，增强企业韧性，确保问题解决高效。 六、"保姆式"一条龙服务助推发展实效 综合服务模式是长汀县经验亮点，在2022年通过"保姆式"一条龙服务贯穿项目全周期，实现提速增效。福建省发改委推广该模式，涵盖立项、建设和投产环节，专员全程协调企业问题，推动项目从审批到投用时间大幅压缩。案例显示，该服务帮扶重点企业成长，如技术升级和产能扩张，带动就业增加和产业辐射效应。最终，企业个体发展为稀土产业整体注入动力，提升龙岩市产业链韧性，为长汀县经济注入持续活力。

  2025-07-09

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